 |
| השרה איילת שקד והשופטת מרים נאור |
קרע בין נשיאת בית המשפט העליון מרים נאור לשרת המשפטים איילת שקד. הנשיאה נאור כתבה במכתב לשרה שקד כי הצעת החוק הפרטית, בגיבויה, לביטול הרוב המיוחד הנדרש לבחירת שופטים, היא "הצבת אקדח על השולחן". בתגובה למהלך, הנשיאה נאור הודיעה לשקד כי שופטי בית המשפט העליון החברים בוועדה לבחירת שופטים, יפסיקו לאלתר את ההתייעצויות המשותפות עם השרה בנוגע לבחירת השופטים הבאים לבית המשפט העליון. הנשיאה נאור כותבת לשקד: אתם הפוליטיקאים (חברי הרשות המחוקקת, בלשונה) תפעלו לפי ראות עיניכם, ו"כך גם אנו השופטים נפעל לפי שיקול דעתנו".
הצעת החוק הפרטית מעוררת המחלוקת הונחה על שולחן הכנסת על ידי ח"כ רוברט אילטוב, חבר הוועדה לבחירת שופטים ושני חבריו מסיעת "ישראל ביתנו", ח"כים עודד פורר וסופה לנדוור. הצעת החוק מבקשת להוריד מכוחם של שלושת שופטי בית המשפט העליון החברים בוועדה, כך שבחירת שופטים תתבצע ברוב רגיל של חמישה מבין תשעת חברי הוועדה, ולא ברוב מיוחד כפי שהוא היום, של שבעה מבין תשעה חברי הוועדה. הרוב המיוחד מחייב את שרת המשפטים, יושבת ראש הוועדה, ואת יתר הפוליטיקאים, להגיע להסכמות עם נשיאת בית משפט עליון, ואילו הרוב הרגיל ינטרל את "עמדת הווטו" שלה ושל עמיתיה בוועדה, השופטים אליקים רובינשטיין וסלים ג'ובראן, על בחירת השופטים הבאים.
תמיכתה השקטה של שקד במהלך לשינוי "כללי המשחק" בוועדה מגיעה על רקע נחישותה למנות שופטים שמרנים לבית המשפט העליון במקום ארבעת השופטים שאמורים לפרוש בשנתיים הקרובות – צבי זילברטל והשופטים נאור, רובינשטיין וג'ובראן עצמם. המהלך קורע את המסכה של "שיתוף הפעולה האידילי" שטרחו להציג עד כה שקד ונאור, אף על רקע האג'נדה המתריסה הימנית שהלכה וביססה שקד כנגד "העמדה ההגמונית" הליברלית במערכת המשפט. ההתרסה הופכת מעתה לעמדה לעומתית רשמית של שקד.
במכתבה לשרה כתבה הנשיאה השופטת נאור כי הצעת החוק לשינוי כללי בחירת שופטים "היא אמנם הצעה פרטית, אולם מאז פרסום ההצעה ופרסומים רבים לפיהם הצעת החוק היא מטעמך, לא נשמעה מפיך כל הסתייגות מהצעת החוק או מעיתוי העלאתה. בנסיבות אלה אין לי אלא לפרש את שתיקתך כהבעת עמדה מצדך שהצעת החוק הפרטית ועיתוי העלאתה הינם אכן על דעתך. משאלו הם פני הדברים, סבורה אני שראוי היה שתשוחחי עמי בעניין מבעוד מועד. לא הרי הצעת חוק פרטית כהצעת חוק פרטית הנתמכת למעשה על ידי שרת המשפטים, העומדת בראש הוועדה לבחירת שופטים".
 |
 |
| השופט אליקים רובינשטיין | השופט סלים ג'ובראן |
הנשיאה נאור מוסיפה: "בחודשים האחרונים קיימו חברי הוועדה הידברויות והתייעצויות מוקדמות בעניין רשימת המועמדים לבית המשפט העליון, ונעשים ניסיונות לבחון אם ניתן יהיה להגיע להסכמות… הנחת ההצעה בעיתוי הנוכחי מהווה בנסיבות העניין משום הצבת אקדח על השולחן; משמעותה היא שאם חלק מחברי הוועדה לא יביעו הסכמה למינוי מועמדים מסוימים, באופן שאינו מאפשר את מינויָים ברוב מיוחד, אזי 'כללי המשחק' הקונסטיטוציוניים ישונו כך שניתן יהיה למנותם ברוב רגיל. מצב דברים זה אינו מאפשר לנו, שופטי בית המשפט העליון החברים בוועדה לבחירת שופטים, להמשיך עמך במהלך של התייעצויות וניסיון מוקדם להגיע להסכמות. לא ניתן לפעול בדרך זו שעה שכללי ההכרעה עשויים להשתנות 'תוך כדי תנועה'. לפיכך, אני נאלצת להודיע – על דעת חבריי המשנה לנשיאה רובינשטיין והשופט ג'ובראן – כי אין בכוונתנו להמשיך עמך לעת הזו בהידברויות ובהתייעצויות מוקדמות בנוגע לגיבוש רשימת המועמדים ובנוגע להסכמות אפשריות. כל אחד מאתנו יפעל במסגרת הוועדה לבחירת שופטים באופן ענייני ועל פי החוק".
"עוד אני מבקשת להבהיר, כי אין אנו מבקשים להתערב בהליכי החקיקה של הכנסת, אף שיש בהם משום ניסיון לשנות את כללי המשחק תוך כדי המהלכים עצמם. אף אין אנו עוסקים בספקולציות על היתכנותם של הליכי החקיקה או על תבונתם. אולם ברור שכשם שהרשות המחוקקת פועלת בכל דבר ועניין כהבנתה, אף אנו – השופטים החברים בוועדה לבחירת שופטים – נפעל כל אחד לפי שיקול דעתו, והכל כמובן תוך כיבוד החוק".
"אף שצר לי שהגענו עד הלום", מסכמת השופטת נאור, "אני רואה להבהיר שמבחינתי אין מניעה להמשיך בפגישות העבודה בינינו כסדרן, תוך שיתוף פעולה, בכל ההיבטים האחרים הכרוכים בעבודתנו המשותפת".
