 |
| פרקליט המדינה שי ניצן (צילום: יואב איתיאל) |
פרקליט המדינה שי ניצן פרסם פירסם הנחיה חדשה בנושא המעקב בתיקי רצח פתוחים. ההנחיה, מספר 1.12, נועדה להתוות את אופן הטיפול בחשודים בתיקי רצח, שלא התגבשה נגדם תשתית ראייתית המאפשרת העמדה לדין.
ההנחיה קובעת כי כאשר נחקר חשוד באזהרה והוחלט שאין מקום לסגור את התיק נגדו, וכי יש להמשיך בחקירה, יקיים פרקליט המחוז ישיבת עבודה עם היחידה החוקרת – "ישיבת סטטוס" – מידי שנה ממועד העברת התיק לפרקליטות או ממועד החזרתו למשטרה להמשך החקירה. בישיבה השנתית יבחנו האם חלה התקדמות בחקירה והאם קיימת הצדקה להמשך הותרת התיק פתוח נגד החשוד.
פרקליט המדינה מסביר כי "בשל האינטרס הציבורי המובהק בפענוח תיקי רצח, על פי הפרקטיקה הנוהגת תיקי רצח בלתי מפוענחים נותרים פתוחים ומוגדרים במשטרת ישראל כ'סטטוס פתוח' עד לתום תקופת ההתיישנות שחלה על העבירה. לעתים במהלך החקירה נחקר אדם כחשוד אך לא מתגבשות די ראיות המאפשרות הגשת כתב אישום. במצב זה, אל מול האינטרס הציבורי שבהותרת תיק החקירה פתוח, עומדת גם זכותו של האדם שנחקר כחשוד שהתיק נגדו ייסגר בפרק זמן סביר, כל עוד אין מניעה לכך".
ניצן קבע, כי בכל ישיבת סטטוס תיערך תרשומת מסודרת בכתב, שתתויק בתיק הפרקליטות, אודות הישיבה, משתתפיה וההחלטות שהתקבלו בה. כמו כן, וכל עוד לא הוחלט לסגור את התיק, יירשם עדכון אודות המועד הבא שבמסגרתו תתקיים ישיבת סטטוס.
אחת לשנה, יעביר פרקליט המחוז דיווח ללשכת פרקליט המדינה אודות תיקי הרצח שנפתחו בלשכתו ועודם פתוחים. העדכון יכלול סיכום קצר אודות האירוע, הפעולות העיקריות שבוצעו בתיק, מספר ישיבות הסטטוס שנערכו על התיק, ועדכון אודות מצב החקירה.
בנוגע לשיקולים לסגירת תיקים או הותרתם פתוחים, הנחיית פרקליט המדינה קובעת כי אם נמצא שקיים חשד סביר נגד החשוד, אף אם הראיות אינן מקימות סיכוי סביר להרשעה, יהווה הדבר שיקול תומך בהותרת התיק נגד החשוד פתוח. את ההחלטה יש לקבל בכפוף לשיקולים נוספים, כגון עוצמת הראיות העומדות נגד החשוד, פעולות החקירה שבוצעו ופעולות חקירה צפויות, קיומה של הסתברות קונקרטית להתפתחות חקירתית וקיומו של מידע חסוי או לא קביל ואיכותי, הקושר את החשוד לביצוע העבירה בהסתברות גבוהה.
כמו כן, ההנחיה קובעת כי במצבים בהם החשוד פעל למנוע או לשבש את החקירה נגדו, או שמר על זכות השתיקה – יהווה הדבר שיקול להשארת התיק פתוח. בהקשר זה, ההנחיה מציינת כי לצד זכות השתיקה הנתונה לחשוד, כאשר הוא נמנע מלמסור כל גרסה, פוחת המשקל שיש לתת לאינטרס האישי שלו בסגירת התיק ביחס לאינטרס הציבורי.
ככלל, ככל שהזמן שחלף מעת חקירתו של החשוד באזהרה ארוך יותר, כך יפחת המשקל שיש לתת לשיקולים להותרת התיק פתוח. הותרת תיק חקירה פתוח נגד חשוד לתקופה ארוכה מחמש שנים מיום קליטתו בפרקליטות תחייב קבלת אישור של המשנה לפרקליט המדינה לעניינים פליליים, לפחות אחת לשנתיים.
