 |
| הכתבה של "פוסטה" כפי שפורסמה ב"מעריב השבוע" צילומים: פלאש 90 – יוסי זמיר ואלכס קולמויסקי |
מאת: אמיר זוהר וזיו קריסטל
הרחק מעין הציבור הסתיים לו בשבוע שעבר, בצורה תמוהה למדי, הליך הפקת המסקנות מאחד האירועים הקשים ביותר שהתרחשו בבתי כלא ישראלים. מסקנות ועדה מקצועית שמונתה כדי לבדוק את מחדלי תקרית הירי בכלא רימונים בשנה שעברה נגנזו, והאחראים עברו הליכי שימוע מזורזים אצל לא אחר מנציב שירות בתי הסוהר עצמו, שבכלל היה אמור להדיר את עצמו מן הבדיקה.
16 קצינים ובעלי תפקידים בשב"ס נמצאו אחראים למחדלים שהובילו למסע הירי של האסיר סמואל שינביין, ב-23 לפברואר 2014, אירוע שבמהלכו נפצעו שלושה אנשי סגל בבית הכלא רימונים ושבסופו שינביין עצמו נורה למוות.
שבוע לפני התקרית יצא שינביין לחופשה בה נעצר לאחר שניסה לשדוד נשק מאזרח. בניגוד לכל הנהלים המקובלים במקרים של מעצר אסירים בחופשות, הוא הוחזר לאותו אגף בו שהה עד לחופשה, אותו אגף בו הוא גם הסליק אקדח ופריטים אסורים נוספים, כפי שהתברר בדיעבד. מלבד זאת, מספר חודשים לפני האירוע, הגיעה פנייה לשב"ס ובה הצעה להסגיר אקדח שהוכנס לכלא רימונים, בתמורה להקלות לאסיר שבאותו שלב לא ננקב בשמו. בכירי אגף המודיעין של שב"ס דחו את הפנייה מבלי שבחנו לעומק את אמינות הידיעה שנמסרה להם.
ועדת הבדיקה החיצונית בראשות מנכ"ל משרד המשפטים לשעבר, עו"ד ד"ר גיא רוטקופף, שהוקמה לאחר האירוע, התבקשה לבחון את הכשלים הארגוניים אשר הובילו להחדרת האקדח לכלא רימונים, ולהתעלמות מהמידע האמין לכאורה על אקדח המצוי ברשות אסיר אלמוני.
במקביל לפרסום המסקנות הארגוניות, הוגש לשר לביטחון הפנים, יצחק אהרונוביץ', בנפרד ובחשאי, גם פרק המסקנות האישיות של הוועדה בעניינם של בכירים וזוטרים בארגון, אשר סומנו כבעלי אחריות למחדל החמור. אלא שבדיוק בשלב בו היו אמורים קצינים אלה למסור את תגובותיהם בפני חברי הוועדה, חזרו בהם מקבלי ההחלטות במשרד לביטחון הפנים. באישור השר אהרונוביץ' הוחלט לגנוז את פרק המסקנות האישיות של ועדת רוטקופף לטובת הליכי שימוע מזורזים בפני נציב שב"ס, שלפי כתב המינוי של ועדת רוטקופף היה אמור להדיר את עצמו מטיפול בחקירת האירוע בארגון שהוא אחראי עליו.
 |
 |
| סמואל שינביין | גיא רוטקופף |
רשימת ה-16
וכך, בתום יום מרתוני של ראיונות שימוע ל-16 מפקדים פרסם שב"ס ביום חמישי (19 פברואר) הודעה אנמית על הליכי השימוע והמסקנות. בעלי התפקידים שזומנו לשימוע נבחרו על ידי ענף המשמעת בשב"ס והנציב על בסיס מסקנות דו"ח רוטקופף ותחקיר פנימי שביצע הארגון, אבל השמות שמאחוריהם לא פורסמו, וכך גם מרבית התפקידים.
לאתר "פוסטה" נודע כי את המהלומה העיקרית ספגו מפקד כלא רימונים גנ"מ עימאד חמדאן, וסגנו, מרק אלפסי, שהנציב פרנקו החליט להעביר את שניהם מתפקידיהם ולעכב את קידומם בארבע שנים ושנתיים. חמדאן, שבמועד האירוע היה כשלושה חודשים בלבד בתפקיד, עזב את תפקידו בנסיבות תמוהות כבר לפני כחודשיים, לכאורה בלי קשר למסקנות נגדו. גם בכירים נוספים בכלא רימונים שילמו בתפקידיהם והוחלט על עיכוב קידומם: קצין המבצעים של בית הסוהר הודח, קידומו נעצר לשלוש שנים ונרשמה לו הערה מנהלית. קצין התמיכה הלוגיסטית הודח, ואילו קידומו של קצין המודיעין ברימונים עוכב למשך שנה.
אלא שהצעדים החמורים לכאורה אשר ננקטו נגד האחראים בכלא רימונים לא ננקטו כנגד בעלי התפקידים בדרגות הגבוהות בארגון, בניגוד גמור למה שהומלץ בפרק המסקנות של דו"ח רוטקופף. כך למשל, מפקד המחוז, גונדר טאפש מקבל, ספג מהנציב רק הערה מנהלית שמשמעותה הטלת אחריות מיניסטריאלית כללית. גם מפקדת כלא "רימונים" עד חודשיים לפני אירוע הירי, דפנה נוי, האשה הראשונה שפיקדה על כלא פלילי גדול, יצאה בסיום ההליך אצל הנציב ללא פגע וכיום היא ממשיכה לפקד על בית הספר של שירות בתי הסוהר. הטענות שהאקדח של שינביין הוכנס לכלא בתקופת כהונתה לא בוססו בדו"ח, וגם השימוע הסתיים מבחינתה ב"ראיון הדרכה" אצל הנציב.
בכירים נוספים כמו סגן מפקד המחוז תת גונדר שלומי כהן זומנו ל"ראיונות הדרכה פיקודיים" מבלי שננקטו בעניינם צעדים אחרים. מעבר לכך, קצין המודיעין הראשי של שב"ס פרש מהשירות, לפני שנדרש למסקנות האישיות נגדו בדו"ח רוטקופף.
 |
| עיקר האחריות הוטלה על סגל כלא רימונים בניגוד למסקנות דו"ח רוטקופף |
מתקפת הסנגורים
מאז החלו הליכי הבדיקה והחקירה של האירועים התחולל מאחורי הקלעים מאבק על הליכי בחינת האחריות האישית לכשלים בוועדת רוטקופף, בה היו חברים גם מפקד מצ"ח לשעבר תא"ל (מיל) מיקי בראל ובכירים לשעבר בשב"ס. עם סיום עבודת הוועדה והגשת הדו"ח לשר אהרונוביץ החלו הסנגורים אשר ייצגו את הקצינים המעורבים להציף את הוועדה, ובמיוחד את המשרד לבט"פ, בפניות שונות לקבלת מסמכים מעבודת הוועדה, במקביל לטענות על חוקיות העבודה שלה.
בראש וראשונה, הסנגורים התנגדו לדרישת הוועדה לקיים בפניה את השימועים בנימוק שהוועדה פעלה בתהליכי עבודה לקויים ולא הוגנים. לטענתם, קציני שב"ס זומנו למה שהוגדר כ"שיחות" מבלי שהבינו כלל כי מדובר בהליך חקירה ומבלי שהוזהרו כי הם עלולים להיפגע מדברים שימסרו. הסנגורים טענו גם, כי תרשומות הדיונים לא נעשו כראוי, בחלק מהישיבות מכשירי ההקלטה נסגרו ודברים שנאמרו תועדו באופן חלקי. במקרים אחרים, נטען, מסמכים שהוצגו לוועדה לא תועדו, ודיונים התקיימו בהרכב חסר. לנחקרים לא ניתן להביא עדים מטעמם, ומעל הכל – הוועדה התיימרה להצביע על אחראים לכשלים מבלי שהוציאה קודם מכתבי אזהרה. "הוועדה גזרה את מסקנותיה ללא שמירה על נהלים בסיסיים, לרבות פרסום החלק הראשון של הדו"ח בתקשורת", אומר אחד מהסנגורים.
כעשרה עורכי דין פליליים בכירים הציגו חזית אחת ודרשו לנטרל את דו"ח רוטקופף. זו היתה מתקפה מרוכזת שאיום לצידה: אם הוועדה תמשיך בדרך עבודתה ותוציא את המסקנות האישיות לא תהיה לנו ברירה אלא לפנות לבג"צ, הזהירו סנגורים את לשכת השר. המסר הזה נקלט היטב בפגישה משותפת שערך ראש מטה השר, אודי שלוי, עם כמה מבכירי הסניגורים שייצגו בפרשה – עורכי הדין אבי עמירם, רחל תורן, שלומי ציפורי, עודד סבוראי, איתן פלג, אילן כץ, אפרת נחמני וניב יעקב.
הסנגורים הצליחו למנוע את אישור פרק המסקנות האישיות שהוועדה אמורה היתה להוציא, והשר אהרונוביץ החליט להפנות עורף לוועדת רוטקופף שהוא עצמו מינה, ולהחזיר את הביקורת למגרש הפיקודי של שב"ס. הנימוק שניתן הוא, שממילא לא נמצאו מסקנות פליליות בדו"ח רוטקופף, ועל מנת למנוע את פניית הסנגורים לבג"צ בנושאים "טריויאלים" כמו מהות המחדל וההליכים המשמעתיים, מה שיביא להוצאת ה"כביסה המלוכלכת" החוצה תוך פגיעה וטלטול הארגון, אין מנוס מביטול דו"ח רוטקופף והחזרת קבלת ההחלטות על עתידם של המפקדים המעורבים במחדל חזרה לשב"ס, דרך לשכת הנציב פרנקו.
האם לנוכח חומרת מחדלי הנהלים שהתגלו בוועדה על החדרת האקדח והסלקתו היה זה נכון ומקצועי לכווץ את גבולות האחריות אל עבר הדרג הפיקודי הישיר בכלא רימונים בלבד, מבלי לתבוע תשובות גם מהדרגים הבכירים בארגון? מעבר למחדלי הנהלים, מה ידעו על בקשת הסניגור הפלילי להסגיר אקדח אנשי המודיעין הבכירים של שב"ס, והנציב פרנקו עצמו?
 |
 |
 |
|
| עו"ד אבי עמירם | עו"ד אפרת נחמני | עו"ד אורית חיון |
הסכם הכניעה
מדוברות שב"ס נמסר, כי ההחלטה להעביר את השימועים אל הנציב פרנקו התקבלה על ידי המשרד לבטחון פנים.
דובר השר לבטחון פנים אהרונוביץ מסר בתגובה: "ועדת רוטקופף הגישה דו"ח מעמיק ורציני בכל הקשור לליקויים בנושאים מערכתיים ומקצועיים אשר יושמו באופן מלא על ידי שירות בתי הסוהר. בשל התארכות הבירור בקביעת האחריות האישית של המעורבים, והפגיעה בתפקוד הארגון כתוצאה מכך, הוחלט על העברת המשך הטיפול בהיבטים האישיים לשב"ס".
עו"ד אפרת נחמני אשר ייצגה את סגן מפקד מחוז מרכז אומרת, "כל רשות מנהלית שעומדת לפגוע בשמו הטוב של אדם חייבת לעמוד בעקרונות ובתנאים מסוימים, לכן טוב שההליך הזה בוטל כי הוא נוהל במנותק מכל נורמה משפטית בסיסית. הוועדה התנהלה בצורה מוטה, תמוהה, גיבשה דעות עוד לפני שלב האזהרות, וגרמה לעינוי דין ונזק למערכת".
למותר לציין שעו"ד נחמני הביעה שביעות רצון מהאופן בו הסתיים ההליך בלשכת הנציב. "ראיון ההדרכה שנקבע למרשי אינו מהווה אמצעי משמעתי ובוודאי שלא ישפיע על קידומו. זה לא ראיון שנועד להצביע על כשל אלא על נקודות אותן ניתן לשפר. מרשי ממשיך בתפקידו ואני מקווה שבקרוב נראה אותו בתפקידים בכירים יותר".
גם עו"ד עודד סבוראי, שייצג את מפקד מחוז מרכז, הביע שביעות רצון מהליך השימוע: "לא נמצאה אחריות אישית שלו לאירוע, וההערה המנהלית נרשמה לו מתוקף אחריותו הפיקודית בלבד. מרשי מקבל את ההערה ומצפה לעוד שנות שירות רבות בתפקידים בכירים בארגון".
ומה יש לסנגורית של שינביין המנוח לומר על הסיפור הזה? "מדובר באחד המחדלים החמורים ביותר של שירות בתי הסוהר שבגינו נפצעו שמונה סוהרים וסמואל שילם בחייו", אומרת עו"ד אורית חיון שליוותה את שינביין שנים רבות במהלך מאסרו. "הוועדה שביצעה תחקיר מעמיק הגיעה למסקנות קשות כנגד השב"ס וכנגד בכירים אשר כשלו בתפקידם. אבל במקום להפיק לקחים עסוקים בשב"ס ובמשרד לבטחון פנים בטיוח וכיסוי, ובשמירה על המפקדים הבכירים אשר מעדו וכשלו. לא ירחק היום ואסון נוסף יקרה בשירות בתי הסוהר".
לסיכום, פנייה של הסניגורים לבג"צ אכן היתה עלולה להביך את שב"ס אבל עתירה לבג"צ נגד טיוח דו"ח רוטקופף עשויה לטלטל גם את שב"ס וגם את המשרד לבטחון פנים – אם למישהו עוד אכפת שם ממשהו.
