גרסטל: "הלכו על הראש שלי, אני אזרחית מודאגת"

"משוחררת מהכבלים". הילה גרסטל בישיבת ועדת חוקה

"התנגדות הפרקליטים לגוף הביקורת קיימת מהיום שהגוף הזה הוקם. לא אדבר על ההליך המשפטי שקיים כרגע (עתירת הפרקליטים לבג"צ בבקשה למנוע את פרסום הדו"ח על המכון הפתולוגי, ז"ק), אולם הפרקליטות ניסתה למנוע בטלפונים לשרה שקד ובדרכים אחרות פרסום כל דו"ח שהוצאתי, החל מהדו"ח הראשון". כך אמרה נציבת הביקורת לשעבר על הפרקליטות, הילה גרסטל, בוועדת חוקה של הכנסת.

לראשונה נשמע קולה של גרסטל, שפרשה רשמית מתפקידה לפני שבועיים, כאשר היא "משוחררת מהכבלים" כעובדת מדינה, ואומרת בפומבי ובצורה נוקבת וישירה את דעתה על המאבק שניהלו נגדה פרקליטי המדינה.

"סוף סוף אני יכולה להביע את דעתי בצורה חופשית כאזרחית מן השורה", אמרה גרסטל לחברי הכנסת, והאשימה את הפרקליטים בעשיית כל דבר כדי "למסמס" את נציבות הביקורת שבראשה עמדה. ועדת החוקה התכנסה לדיון נוסף בנושא חוק הביקורת על מייצגי המדינה בערכאות, אשר סביב ניסוחו מתקיימת מערכה בין הפרקליטים ותומכיהם, לבין חברי כנסת התומכים בשימור גוף הביקורת הנוכחי.

"אני היום אזרחית מודאגת, כשאני מסתכלת על המאבק שנוהל בגוף ביקורת לגיטימי; גוף שנוהל על ידי אדם שהיה 24 שנים שופט, ששלטון החוק חשוב לו יותר מכל דבר אחר; וכשאני מסתכלת על דרך המאבק, והמאבק האישי שנוהל נגדי", אמרה גרסטל. "כאזרחית, חשוב לי שהפרקליטות תהיה חזקה ותעבוד ללא מורא, אבל חשוב לי גם שהפרקליטות לא תנצל לרעה את כוחה הרב, או תמסור לציבור מידע לא נכון, מידע מסולף. הכוח שנמצא בידי הפרקליטות הוא יותר גדול מהכוח שנמצא בידי שופטים. הפרקליטים חורצים גורלות.

"לאורך השנתיים האחרונות נתקלתי בדמגוגיה ובדה-לגיטימציה שנעשתה לי באופן אישי, כי באיזשהו שלב אותר (על ידי הפרקליטים) הקושי הגדול, שהוא אני. המלחמה והדה-לגיטימיציה נעשתה בכל דרך אפשרית – ואת הכל אני יכולה להראות במסמכים מתועדים מפורומים פנימיים (בפרקליטות) על החלטות שהתקבלו ללכת על הראש שלי אישית. מזה אני מודאגת".

דיון בוועדת החוקה (צילום ארכיון להמחשה)

"ברמה האישית צלחתי, יצאתי", אמרה גרסטל. "היום אין שאלה אם צריך גוף ביקורת. אני לא יזמתי (את הקמת הגוף) – נקראתי לדגל מתוך שליחות ציבורית ועשיתי אותה בדרך הטובה ביותר ובתום לב מלא. הפרקליטים, במאבקם, הם שגרמו נזק לאמון הציבור בפרקליטות. לי היה עניין לעשות ביקורת על מנת לחזק את אמון הציבור במערכת".  

במשך שנתיים ורבע שהיתה בתפקידה, אמרה גרסטל, חוסר שיתוף הפעולה של הפרקליטים היה מלא – למרות שבתחילת הדרך הם הצהירו כי הבעיה שלהם היא עם הביקורת הפרטנית בלבד, שעניינה בירור תלונות אישיות נגד פרקליטים. מיום שהחלה לפרסם את הדו"חות המערכתיים, שעניינם ביקורת המערכת וכשליה, התברר לדברי גרסטל כי הפרקליטים מתנגדים לביקורת בכלל, או אם לדייק – לפרסומה, פרסום של דבר ביקורת כלשהו על הפרקליטות כגוף.

לאחר פרסום המלצות שופט בית המשפט העליון ומבקר המדינה לשעבר אליעזר גולדברג, שמונה כ"מפשר" – הפרקליטים היו צריכים, לטענת גרסטל, לסיים את המאבק "בהכנעה", מאחר שגולדברג קבע כי יש להקים בחוק נציבות לבירור תלונות פרטניות – אותו נושא שעליו יצאו הפרקליטים למלחמה והפסידו.

הפרקליטים יצרו את הרושם כי הם מקבלים את דו"ח גולדברג, שהמליץ גם על פיצול הביקורות המערכתיות והפרטניות – אך כעת הם עושים סיבוב פרסה נוסף, ולא מסתפקים בפיצול הגוף אלא מבקשים מחברי הכנסת להקים את נציבות התלונות על פרקליטים בתוך משרד מבקר המדינה, תחת סמכות המבקר, ולא כגוף עצמאי. "הפרקליטים הודיעו שהם מאמצים את דו"ח גולדברג, והיום אני שומעת שהם לא כל כך מאמצים", עקצה גרסטל. "נציב הביקורת על מערך התביעה חייב להיות עצמאי, כמו נציב תלונות הציבור על שופטים, ללא מורא של אף אחד ולא כפוף לאף אחד – וגם לא למבקר המדינה".

בשורה התחתונה הביעה גרסטל תמיכה בהצעת החוק של ח"כ ציפי לבני, שרת המשפטים הקודמת שמינתה אותה – המציעה לשמר את גוף הביקורת כמו שהוקם, כגוף אחד.  מטרת הפרקליטים, לדבריה, היא "למסמס את הביקורת" בכל צורה אפשרית.

אחת השאלות הנוספות שבמוקד הוויכוח הוא גם כיצד ימונה הנציב הבא. הצעת החוק הממשלתית קובעת כי נציב התלונות על פרקליטים ימונה על ידי שר המשפטים, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה – זאת למרות שהיועמ"ש יהיה אחד המבוקרים מעתה. לעומת זאת, הצעת החוק של ח"כ לבני, בתמיכת גרסטל, קובעת כי הנציב ימונה על ידי ועדה ציבורית.

יו"ר הוועדה, ניסן סלומינסקי

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד רז נזרי, הצהיר בדיון כי מחלוקת אחרת נפתרה, וקיימת הסכמה בין השר לבטחון הפנים גלעד ארדן לשרת המשפטים איילת שקד על כך שנציב התלונות (של הביקורת הפרטנית) יבקר גם את התביעה המשטרתית – אולם התברר שאין זה בדיוק כך. היועץ המשפטי של המשרד לבטחון הפנים, עו"ד יואל הדר, הפתיע את נזרי כשאמר כי שר הבט"פ דורש שמינוי הנציב ייעשה בהסכמה שלו – וביחד עם שרת המשפטים.

גרסטל הוזמנה להמשך הדיונים. יו"ר ארגון הפרקליטים עו"ד לימור פלד השתתפה בדיון היום, אך לא הגיבה ישירות לדברי הנציבה לשעבר מאחר שבאופן תמוה יו"ר הוועדה, ח"כ ניסן סלומינסקי נתן את רשות הדיבור לגרסטל אחרי למעלה משעה, ודבריה חתמו את הדיון. תגובת ארגון הפרקליטים תובא בהמשך, ככל שתתקבל.