האפוקליפסה של המוסר לפי עו"ד איתן ארז

אם מדינת ישראל לא תרסק את השחיתות, השחיתות תרסק אותה.

נכון לתחילת 2017 אנו מצויים במלחמה אכזרית נגד האויב המסוכן ביותר של ישראל, והוא השחיתות. אין לישראל כיום שום סכנה קיומית אמיתית מכיוון צבאות ערב או החמאס או החיזבאללה, כולם ביחד גורמים לכמות הרוגים שהיא פחות מ-10% מההרוגים בתאונות דרכים לשנה.

לעומת זאת מי שעלול לרסק את ישראל ולחסל אותה, הוא סרטן השחיתות.

המאבק בשחיתות איננו יכול להתנהל רק בזירה המשפטית, אך לפני שאפרט כיצד להיאבק בשחיתות צריך להבין מה בעצם רע בשחיתות. אנשים רבים כלל אינם מודעים לסכנות שבשחיתות כפי שאדם שעישן שתי קופסאות סיגריות ביום לפני 50 שנה, לא הבין אז כי הוא מביא על עצמו סרטן.

יש אפילו תמימים הטוענים שהשחיתות היא דבר חיובי מכיוון שהיא מסלקת חסמים ביורוקרטיים ואף מצביעים על כמה מערי הלוויין של תל אביב באומרם: "ראה כמה התפתחה עיר זו, שבראשה עמד ראש עיר מושחת שהרי דחף עוד ועוד פרויקטים על מנת לגרוף ממון לכיסו".

אין לך טעות גדולה מזו: השחיתות גורמת לנזקים עצומים. היא מערערת את הלכידות החברתית, גורמת לעשירים להתעשר עוד יותר, מייקרת את כל המוצרים ובכך מרוששת את השכבות החלשות, מרסקת את אמון הציבור במדינה ובסופו של דבר יוצרת מדינת אנרכיה סטייל עיראק, ניגריה, אוקראינה וכולי.

מכאן ועד חורבן טוטאלי הדרך קצרה מאוד.

ישראל כיום היא מדינת עולם שלישית לכל דבר. די לנו אם נעיין במדד השחיתות העולמי שם אנו מופיעים במקום ה-37 המאוד לא מכובד, כאשר אפילו איחוד האמירויות וקטאר פחות מושחתות מאיתנו. כן כן, אותה קטאר שבה יהרגו עד למונדיאל 2022 כ-4,000 פועלי בניין אומללים בבניית האצטדיונים, אותה קטאר שבה על 600 אלף אזרחים יש מיליון וחצי פועלים זרים שדרכוניהם הוחרמו על ידי מעבידיהם, אותה קטאר שתומכת בחמאס ובדעאש ובמועדון הכדורגל ברצלונה, היא מדינה פחות מושחתת מישראל.

יש בתוכנו אנשים הסבורים שאם יש לנו תעשייה מפותחת, הייטק משגשג, חקלאות מעולה, מחקר גרעיני ובניינים גבוהים אזי אנחנו לא מדינת עולם שלישי, טעות! גם במקסיקו, ונצואלה, רוסיה וניגריה יש תעשיות מפותחות, בניינים גבוהים אך עדיין כולן מדינות מושחתות.

מידי פעם אנו מקבלים תזכורת על השחיתות פעם קוראים לתזכורת הולילנד, פעם קוראים לה עיריית רמת גן או פעם קוראים לה פרשית רשות המיסים. אבל כל מי שעיניו בראשו יודע, שעל כל מושחת שניתפס ומועמד לדין יש 1,000 מושחתים שכלל לא נתפסו.

על מנת להיאבק בשחיתות דרושה מערכה בחמישה שלבים, כדלקמן:
1) הכרה בתופעה 
2) הוקעה פוליטית
3) הוקעה חברתית
4) חינוך
5) ענישה

עו"ד איתן ארז

1. הכרה בתופעה

צריך להבין שכיום השחיתות מצויה בכל מקום. די לנו לעיין בפרשיות השחיתות שנחשפו בשנים האחרונות ולהיווכח כי השחיתות פשתה במנהל מקרקעי ישראל, בחלק גדול מהעיריות ומשרדי הממשלה, בנמלים, רשות המיסים, חברות ציבוריות, ובמשטרת ישראל אשר בה הורשע אדם במתן שוחד לניצב. קשה בעצם למצוא גוף ציבורי שהשחיתות לא פשתה בו.

לשחיתות יש שני גורמים: תאוות בצע וביורוקרטיה.

את תאוות הבצע לעולם לא ניתן יהיה לשרש ולכן המאבק בשחיתות הוא אינסופי מתוך כוונה להקטינה ולצמצמה ככל שניתן כיוון שאפילו במדינות המתוקנות ביותר כמו פינלנד או דנמרק תמיד תהא מידה קטנה של שחיתות.

הגורם השני לשחיתות הינו הביורוקרטיה. ברגע שלהוציא היתר בנייה לוקח שנה וחצי ולשנות תוכנית בניין עיר לוקח חמש שנים, תמיד יהיו כאלה שירצו לקצר תורים ולהשיג את מבוקשם במהירות. לצורך כך נוצרים מאכערים שלעיתים קוראים להם מתווכים, לעיתים עורכי דין לעיתים מאכערים שכל מטרתם היא לקצר תורים ולעקוף חסמים ביורוקרטיים. אין בעצם למכערים זכות קיום אמתית אלא על מנת לשחד מישהו. גם מי שאיננו מסוגל לבצע פעולה מול משרד ממשלתי כי הוא קצר בזמן/נכה/בחו"ל יכול תמיד לתת ייפוי כוח למישהו אחר לפעול עבורו 99% ממקרי ההיזקקות למאכערים מקורם בשחיתות.

על רקע של מצע רקוב שכזה גדלים חברי מרכז מפלגה, מקורבים ושאר ירקות שתמורת עשרות אלפי שקלים יקבעו לך פגישה במהירות עם מנכ"ל משרד זה או אחר. לכן על מנת להיאבק בשחיתות יש לקצר תורים ולהילחם בביורוקרטיה.

הפרסום בפוסטה על ראש עיריית אשרלון החשוד בשוחד. דוגמא אחת מיני רבות

2. הוקעה פוליטית

למרבה הצער מנהיגי המדינה אינם יוצאים חוצץ נגד התופעה, לא זכורים לי נאומים או התבטאויות של ראשי הממשלה או של נשיאי המדינה במאבק נגד השחיתות. ייתכן והדבר נעוץ בכך שכל השרים וראשי הממשלות תלויים בעקיפין בחברי מרכז של מפלגות או בתורמים אנונימיים הניזונים למעשה מן השחיתות. מדינת ישראל חייבת להעמיד את המאבק בשחיתות בראש סדר העדיפויות שלה והדבר חייב לבוא מלמעלה, מראש הממשלה והשרים.

3. הוקעה חברתית

כל אחד מאתנו מכיר עשרות או מאות אנשים שהוא יודע היטב בליבו כי הם מושחתים. אני מוזמן לעשרות אירועים בשנה, כשאני מוזמן לחתונה או אירוע אחר, אני תמיד מקפיד להתקשר מראש לבעל האירוע ולוודא מי עוד מוזמן ועם מי אני יושב באותו שולחן. הסיבה לכך היא שאינני רוצה שיצלמו אותי עם מושחת זה או אחר. מבחינתי האנשים הללו מוקצים מחמת מיאוס מבחינה מוסרית וכלל לא משנה לי שהם עדיין לא הועמדו לדין כי עדיין לא נתפסו או כי הצליחו לקבל שלמונים במעטפות בחדרי חדרים.

אני לא יושב לאכול עם אחד כזה ומקפיד לא להיראות בחברתו, פשוט כי הוא דוחה אותי. לכן מומלץ לכולנו להוקיע את המושחתים, לא להזמינם לאירועים, לא "להתערבב" איתם ולא ללכת לאירועים שהם מארגנים וכך גם נחנך את ילדינו. מנגד יש לשבח את הנלחמים בשחיתות, למשל אדם כמו רפי רותם, להעניק להם פרס ישראל וגם לתגמל אותם בעבודות מכניסות.

יצא לי בקריירה שלי לחקור עשרות דירקטורים בחברות ציבוריות שהתפרקו. רוב הדירקטורים הללו ישבו וגמגמו בחקירות וטענו שלא ידעו כלום ובעל השליטה פעל מאחורי גבם וכולי. אלו הם מושחתים עלובים ( "שומרי סף" עאלק) שתמורת כמה אלפי שקלים לישיבה שימשו כעלה תאנה לבעלי חברות ציבוריות ששדדו מיליארדים מהציבור. גם הם מושחתים וגם אותם יש להוקיע.

"צריך לחנך מגיל צעיר מאוד בשיעורי אזרחות, שהשחיתות היא סרטן" (FREEPIK)

4. חינוך

בתרבויות רבות, השוחד או הבקשיש נתפס כלגיטימי. אין פלא שבמדד השחיתות העולמי מרוקו ועיראק מצויות בתחתית הרשימה וגרמניה, פינלנד, יפן ודנמרק הרבה פחות מושחתות. זהו גם עניין תרבותי חינוכי.

כל ילד בן 6 בכיתה א', יודע שאסור לו לגנוב את הילקוט של חברו לכיתה אבל הרבה אנשים בני 30 אינם מבינים מה רע בלתת מעטפה לפקיד בעירייה שיזרז הוצאת היתר לסגירת מרפסת. צריך לחנך ילדים מגיל צעיר מאוד על ידי הוראה בבתי הספר בשיעורי אזרחות, שהשחיתות היא סרטן על מנת שכאשר יגדלו הם יפעלו כמונעי שחיתות ולא כמחוללי שחיתות.

במהלך הקריירה שלי, הוצע לי שוחד עשרות פעמים על ידי אנשים שניגשו למכרזים גדולים שערכתי. פיתחתי לי נוהג לא לשבת לבד עם אף אדם אלא תמיד בנוכחות נציג נוסף ממשרדי, ברגע שמישהו מתחיל לרמוז על הצעה לכיוון השוחד הוא מסולק מיד ממשרדי ונאסר עליו לגשת למכרז. כך צריך לנהוג.

"כאשר ראש עיר לוקח שוחד, הוא גורם נזק לאלפי אנשים"

5. ענישה – ומערכת המשפט

ברור שהענישה על מקרה שחיתות חייבת להיות קשה. כאשר ראש עיר לוקח שוחד הוא גורם נזק לאלפי אנשים בניגוד לגנב או שודד הגורם נזק לאדם אחד. לאחרונה שמענו שמהגר עבודה מאריתראה שגנב סמארטפון נידון לארבע שנות מאסר בפועל, לפי חשבון זה ראש עיר המקבל שוחד צריך להידון ל-40 שנות מאסר. למערכת המשפט קשה מאוד להתמודד עם עבירות שוחד בהיעדר עדי מדינה או הקלטות.

אני מעריך את כמות המורשעים בשוחד, בפרומיל אחד מתוך מקבלי השוחד בפועל, שהרי זוהי עבירה שמעצם טיבה וטיבעה שני הצדדים מעוניינים שלא תתגלה לעולם. בעבירה "רגילה", למשל גניבה, שוד או אונס תמיד הקורבן יתלונן. בעבירת שוחד הקורבן הוא הציבור שכלל לא יודע שהעבירה התבצעה ולכן אין מי שיתלונן.

מערכת המשפט איננה יכולה לשאת על כתפיה העמוסות את כל המאבק בשחיתות. השופטים עמוסים וכל תיק כזה מערב בתוכו עשרות עדים, ובירורו אורך שנים. צריך כמובן להוסיף שופטים ולנהל משפטים עד חורמה נגד המושחתים, אך מוכרחים להבין שמערכת המשפט לבדה איננה יכולה למגר את התופעה.

מערכת המשפט גם איננה מקבלת רוח גבית מהמערכת הפוליטית ומחלק מאמצעי התקשורת כאשר היא מתמודדת מול השחיתות.

למעשה מערכת המשפט נשארה המקום האחרון שאליו עדיין לא חדרה השחיתות.

"אסור להיות שאננים" (אילוסטרציה)

למרות ששמענו כבר על פרקליטת מחוז מושחתת, על קציני משטרה מושחתים, על מנהלי מחוזות במנהל מקרקעי ישראל מושחתים על ראש רשות המיסים שנשלח לכלא, טרם נתקלנו בשופט מכהן שנחשד בקבלת שוחד. אבל גם בנושא זה אסור להיות שאננים.

בארה"ב היו בשנים האחרונות שני מקרי שוחד חמורים במערכת השפיטה כאשר באחד מהם (פרשת KIDS FOR CASH) נשלחו שני שופטים מכהנים ל-28 שנות מאסר ול- 17.5 שנות מאסר בהתאמה, לאחר שקיבלו שוחד מחברה שתפעלה בית סוהר פרטי לבני נוער ושילמה לשופטים 2.6 מיליון דולר בתמורה לכך שישלחו אלפי בני נוער לכלא על לא עוול בכפם בכדי לייצר לחברה המשחדת הכנסות אדירות.

במקרה אחר, אחד מעורכי הדין המפורסמים ביותר בארה"ב, Richard F. "Dickie" Scruggs, שגרף 1.5 מיליארד דולר שכ"ט בגין מלחמתו בחברות האסבסט והטבק בתביעות ייצוגיות, ניסה לשחד שופט מחוזי שדן בתביעה שהוגשה נגדו על ידי שותפיו. השופט הזעיק מיד את ה-FBI שהתקין האזנות סתר שבסופן נשלח העורך דין לשש שנות מאסר.

עלינו לשמור מכל משמר את מערכת המשפט כמערכת טהורה. ברגע שחלילה שופט מכהן ייתפס בקבלת שוחד מערכת המשפט תתרסק מכיוון שהיא בנויה אך ורק על אמון הציבור. אם חלילה יאבד אמון זה, אנשים יסדירו את ענייניהם במישרין בין אם באלימות, או על ידי שימוש בדרכים פליליות אחרות.

אנו מצויים במלחמה גורלית על עתידנו: אם מדינת ישראל לא תתגייס כולה, לרבות המערכת הפוליטית, התקשורתית ומערכת החינוך למלחמת חורמה בשחיתות, השחיתות סופה שתרסק את מדינת ישראל ותהפוך אותה למדינת מאפיה השקועה באנרכיה אשר בה איש את אחיו חיים בלעו, משהו כמו סומליה, אפגניסטן או בנגלדש.

מכאן ועד להשמדה סופית של המדינה הדרך תהיה קצרה מאוד.

* הכותב עומד בראש משרד איתן ש. ארז. מאמר זה פורסם לראשונה ביום 1.1.2016 והוא מפרסם אותו שוב לכבוד 1.1.2017, "הוא אקטואלי היום יותר מתמיד, שום דבר לא השתנה לטובה במהלך 2016".