 |
| אילוסטרציה: FREEPIK |
שיקום אסירים אמור להיות אינטרס של החברה. סירובה של הרשות לשיקום האסיר (רש"א) לאשר תוכנית שיקום לאסיר שיש לו עבר פלילי, מעמידה באור תמוה ומגוחך את מטרתה וייעודה. שהרי, כל מועמד לתוכנית שיקום הוא בעל עבר פלילי.
הסירוב הזה לוקה בחוסר סבירות קיצוני ומעיד על אי הבנת מהות התפקיד שהרשות אמורה למלא. הוא גם מעלה את הצורך להפקיע את הרשות לשיקום מבעלותה ומחזקתה של נציבות בתי הסוהר ולהכפיפו למשרד לביטחון פנים. המצב הנוכחי, שבו נציבות בתי הסוהר שולטת, הלכה למעשה, על רש"א, מאפשר לה להכתיב לה מי מהאסירים ייהנה מתוכנית שיקום ומי מהם יסורב.
במצב הנוכחי, נראה כי ההחלטה על אישור בקשה להשתתפות בתוכנית שיקום או דחייתה, המופקדת ומסורה בידיה של הנציבות, מאפשרת לה שליטה מרבית ומעניקה לה כוח שעלול להיות מנוצל לרעה, או לכל הפחות באופן מוטה ולא שוויוני.
אישור השתתפות בתוכנית לשיקום אסירים, המסור באופן בלעדי לנציבות, מאפשר להשתמש בו כאמצעי "לצ'פר" את מי מהאסירים – מי שיש לה אינטרס להעניק להם הטבה זו – ולשלול אותה מאחרים. לדוגמה: הכללת אישור להשתתף בתוכנית כחלק מחבילת הטבות המוענקות למי שמשמשים מקור מודיעיני של המשטרה ומוסרים לה מידע חשוב המסייע לה בפענוח ובפיצוח תיקים שונים.
יש לברך את הממשלה על אישור תוכנית לייעול מדיניות הענישה ושיקום האסירים בישראל, שהתקבלה באחרונה במסגרת הצעת חוק ההסדרים, אשר אמורה להתחיל לפעול החל מה-1 בינואר 2017. הפניית תקציבים משירות בתי הסוהר אל הרשות לשיקום האסיר עשויה לחולל שינוי במדיניות ולאפשר לאסירים רבים יותר להשתתף בתוכנית שיקום חיונית מאין כמוה.
 |
| עו"ד נוגה ויזל |
הצורך בתוכנית שיקום אסירים נובע משיעור גבוה ביותר של הישנות מקרי פשיעה: 41 אחוז באופן כללי ו-75 אחוז בקרב בני נוער. נתונים אלה מבהירים ומחדדים את הצורך והחשיבות בתוכנית שיקום, אשר ההשתתפות בה תתבסס על עמידה בתנאי סף נדרשים בלבד ולא על כל שיקול אחר.
תוכנית שיקום מקיפה וכוללת עשויה לחסוך סכום כסף עצום, הנאמד בשלושה מיליון שקל לכל אסיר משוקם. המערכת תחסוך גם עלויות כליאה גבוהות: צמצום מקרי פשיעה ונזקיה, וסיכוי רב לשילוב האסיר המשוקם בחברה בכלל ובפעילות יצרנית במסגרתה בפרט.
אי אפשר להפריז בתיאור התועלת שעשויה לצמוח מבניית תוכנית שיקום פרטנית, ממוקדת וייעודית, אשר תהווה חלופת מאסר, מלאה או חלקית. תוכנית כזאת עשויה לפתוח לא רק דף חדש בחיי אסירים אלא אופק לחיים חדשים.
