 |
| התינוק נשאר בחוץ (אילוסטרציה: FREEPIK) |
שירות בתי הסוהר, בצעד נוסף של פגיעה בזכויות האסירים ובכבודם כבני אדם, פרסם לפני כחודש תיקון לפקודת הנציבות בעניין התייחדות האסירים והעצורים עם בנות זוגם. התיקון אוסר מעתה בצורה גורפת הכנסת תינוקות למפגשי ההתייחדות (למעט תינוקות של אסירות השוהים עם אמם במתקן הכליאה).
הפקודה החדשה משנה מצב שהיה נהוג במשך עשרות שנים, שבו התאפשר לאסירים להכניס לביקור ההתייחדות את תינוקיהם – וסיבת השינוי אינה ברורה.
עו"ד ליאור אשכנזי, סנגור פלילי המייצג בין היתר אסירים בהליכים מנהליים, פנה במכתב לנציבת שב"ס עפרה קלינגר, בו התריע על הפגיעה האנושית והמורלית הקשה באסירים – ובבנות זוגם, שחלקן מיניקות. עו"ד אשכנזי, אשר קיבל פניות בעניין מקבוצה גדולה של אסירים מבתי הכלא שיטה, איילון ובאר שבע, ביקש את התייחסותה של קלינגר לתכליתם ומטרתם של הנהלים החדשים, לפני שיפנה לבג"צ.
עו"ד אשכנזי כתב לנציבה: "כפי שבוודאי ידוע לך, ביקורי התייחדות, המתקיימים מאז שנת 1994, מקורם בהבנה כי הצורך של האסיר בהתייחדות אינו מסתכם בסיפוק מיני, אלא שהוא עונה על צורך נפשי אמיתי בשמירה על יחסי קירבה של האסיר עם אהובי ליבו בתנאי הבדידות של הכלא. מימוש זכות ההתייחדות הינו נקודת אור עבור האסיר המרצה תקופה ממושכת, כשהוא מרוחק מסביבתו הטבעית. מחקרים רבים העידו כי ביקורי התייחדות מפחיתים תסכול מיני ומונעים תסכול רגשי, הנובע מהפרדתם של האסירים מהאנשים האהובים עליהם. כן נמצא, כי הם מפחיתים ויכוח ועוינות בין האסירים ומגדילים את סיכויי שיקומו של האסיר. אסירים רבים העידו כי ביקורי ההתייחדות אפשרו להם להתמודד בצורה קלה יותר עם מאסרם הממושך".
עוד כתב הסנגור לקלינגר: "חוק יסוד כבוד האדם וחירותו מעגן זכויות אדם לכבוד וחירות… וקובע כי אין פוגעים בכבודו של אדם באשר הוא אדם וכל אדם זכאי להגנה על כבודו. החוק מכיר באפשרות לפגוע בזכויות היסוד החוקתיות, ובלבד שהפגיעה תהיה לתכלית ראויה ולא תעלה על המידה הנדרשת. בתחומיה של הזכות לכבוד האדם ניצבת זכותו של האדם למשפחה ולהורות. זכות זו הינה אחד היסודות המרכזיים של הקיום האנושי… מגע האסיר עם היילוד הרך ואיחודם של בני המשפחה יחד במפגש אינטימי ופרטי בחדר ההתייחדות מהווה נגזרת ישירה של הזכות למשפחה ולהורות".
 |
| עו"ד ליאור אשכנזי |
לדברי עו"ד אשכנזי, "אין מילים לתאר את חשיבותו והשלכותיו של מפגש מסוג זה לחיזוקו ושלמותו של התא המשפחתי. איסור גורף על כניסת תינוקות למתחמי מתקני הכליאה מהווה פגיעה ישירה ואנושה בזכויותיו של האסיר. מעבר לכך, יש בו כדי לפגוע קשות גם בבת הזוג, אשר נאלצת בעל כורחה להתנתק מהתינוק למשך שעות ארוכות כתנאי לקיום ההתייחדות… לאסירים לא הוסבר כלל מה עומד מאחורי מהלך זה, שהחל באופן מפתיע ביישום מיידי וגורף. לא הובהר מה תכליתו של התיקון ומדוע הוחלט שלא להותיר בידי הגורמים הממונים את שיקול הדעת לעניין הכנסתם האפשרית של תינוקות למתחם, כפי שהיה נהוג בעבר".
"הלכה פסוקה היא כי החלטה הפוגעת באופן חמור בזכויות יסוד חייבת להתבסס על תשתית עובדתית מספקת וראיות משמעותיות. רשות מנהלית כשירות בתי הסוהר, שמתיימרת לשמר את ערך כבוד האדם, אינה יכולה להרשות לעצמה למנוע את כניסת בנו או בתו הפעוטים של האסיר למפגש מיוחד ופרטי, וזאת מבלי לכל הפחות ליידע את האסיר בדבר הסיבות לכך. רשות מנהלית כשב"ס במדינה מתוקנת אמורה תחילה לנקוט בכל האמצעים על מנת להבטיח את זכויותיו, ורק לאחר שאלה ימצאו כבלתי מספיקים, תבוא ותצהיר על רצונה, בלית ברירה, להגביל את הזכות וגם אז בצורה מידתית. מכאן הצורך בקבלת התייחסותכם הברורה לשאלה מה תכליתו של מהלך פוגעני זה אשר ננקט, וכן לבקשכם לבחון את האפשרות למתנו, בדרך של הותרת שיקול דעת פרטני בכל מקרה ומקרה, כך שלא יחול באופן גורף", כתב הסנגור לנציבה.
 |
| עופרה קלינגר |
לאסירים מתאפשר לפגוש את ילדיהם, כמובן, בביקורי המשפחות, אלא שביקורים אלה לא עולים על חצי שעה, ובחלק מהמתקנים – נערכים מאחורי מחיצות זכוכית, והסיטואציה רחוקה מאוד וכלל אינה דומה בפרטיות ובאינטימיות למפגשי ההתייחדות המתקיימים במשך לילה שלם, בין שמונה ל-12 שעות, כאשר לאסירים התאפשר עד כה ללון יחד עם נשותיהם וילדיהם הפעוטות – בבחינת "עולם אחר". ביקורי ההתייחדות מתאפשרים ככלל בתדירות של פעם בחודש לאסירים אשר אינם יוצאים לחופשות.
כעת, לדברי עו"ד אשכנזי, האסירים אשר התרגלו למעט אינטימיות עם ילדיהם הקטנים, קיבלו קשה מאוד את שינוי הנהלים ו"נפל עליהם חושך". מעבר לכך, התיקון עלול ליצור קושי גם לבנות הזוג להגיע לביקורים ללילה מבלי התינוקות.
עו"ד אשכנזי מעריך כי מאחורי שינוי המדיניות קיימת "סיבה בטחונית" לכאורה, שבאמצעותה ינסה שב"ס לצלוח את מבחן בג"צ. עם זאת, שב"ס לא מסביר מהו האירוע או המניע שהוביל לשינוי הפקודה, וגם מכתבו של עו"ד אשכנזי בעניין טרם נענה.
משירות בתי הסוהר נמסרה ל"פוסטה" תשובה יובשנית: "ביקורי התייחדות נועדו לשמם, להתייחדויות. רשאי אסיר לקבל ביקורים נוספים, בהם ניתן להיפגש עם בני המשפחה, כולל ילדים". לשאלה נוספת בדבר סיבת שינוי הפקודה, ענה דובר שב"ס: "תיקנו את המעוות".
עו"ד אשכנזי ציין במכתבו לנציבה שינויים נוספים בפקודת ההתייחדות אשר מערימים קשיים על האסירים, ופוגעים בכבודם שלא לצורך. כך, למשל, התיקון החדש אוסר על בנות הזוג המגיעות להתייחדות להכניס כל ציוד שהוא מלבד פריטי ביגוד, ומעכשיו האסירים הם אלה הצריכים לדאוג לכיבוס סדין נקי, ולקנות בקנטינה ולהחזיק אמצעי מניעה ותחבושות היגייניות.
