החמרה בעונשי המאסר והקנסות למליני ומעסיקי שב"חים

פשיטת משטרה על מקום שאכלס שב"חים, יולי 2015

בהתאם להנחיית השר לביטחון הפנים גלעד ארדן, הוחלט להחמיר משמעותית את הענישה כנגד מעסיקי ומליני שוהים בלתי חוקיים (שב"חים), באופן שבו גם המעסיק "העקיף" יהיה חשוף להעמדה לדין ולקנסות. לפי ההנחיה, בין היתר ייקבעו קנסות מינימום למעסיקי ומליני שב"חים, והמשטרה תקבל סמכות מנהלית לסגור ל-30 יום עסק או אתר בנייה בו נתפסו שב"חים, בעוד שבית משפט יוכל לסגור עסקים ולשלול את רישיונם בגין העסקה והלנה.

המשרד לביטחון הפנים הפיץ היום (ראשון, 27.12) תיקון לחוק הכניסה לישראל, העוסק במלינים ובמעסיקים. "מי שמעסיק שוהים בלתי חוקיים מסכן את חיי אזרחי ישראל", אמר השר ארדן, "בגל הטרור שוב הוכח עד כמה מסוכנת הימצאותם של שב״חים במרכזי הערים ובאתרי בנייה. עלינו להעניש בחומרה מעסיקי ומליני שב"חים, כך שלא ישתלם להם לסכן את חיי אזרחי ישראל תמורת בצע כסף".

השינויים המרכזיים בתזכיר החוק הם

1. תורחב ההגדרה "מעסיק" ו"מלין" כך שתכלול גם מי שהעסיק או הלין בעקיפין, כגון חברות קבלניות גדולות שמעסיקות עשרות קבלני משנה המעסיקים שב"חים.

2. אדם שמעסיק או מלין שב"חים באופן חד פעמי יהיה צפוי לעונש של עד שנתיים מאסר, או לקנס בגובה של עד 75 אלף שקל.

3. החוק קובע קנס מינימאלי בגובה 5,000 ששקל להעסקה חד פעמית של שב"ח.

4. העונש כלפי אדם שמעסיק או מלין שב"חים באופן סדרתי – כלומר שהעסיק או הלין יותר משב"ח אחד, או שהעסיק או הלין שב"ח למשך פרק זמן העולה על יממה – יעלה לעד ארבע שנות מאסר. לחלופין, ניתן יהיה להטיל עליו קנס בגובה של עד 226 אלף שקל במקום 75 אלף שקל כפי שקבוע כיום בחוק, כאשר הצעת החוק החדשה מציבה רף מינימאלי של קנס בגובה 10,000 שקלים.

5. במקרה שמדובר בתאגיד המעסיק או מלין שב"חים באופן חד פעמי, ניתן יהיה להטיל קנס בגובה של עד 300 אלף שקל במקום 75 אלף שקלים כנהוג כיום. בנוסף נקבע גם כאן סכום מינימאלי של קנס בגובה 20 אלף שקל.

6. במקרה שמדובר בתאגיד שמעסיק או מלין במישרין או בעקיפין שב"חים באופן סדרתי, ניתן יהיה להטיל קנס בגובה של עד 452 אלף שקל במקום 75 אלף שקל כפי שקבוע כיום בחוק. בנוסף נקבע סכום מינימאלי של קנס בגובה 40 אלף שקל.

7. תינתן סמכות מנהלית לקצין משטרה לסגור בית עסק, מתחם או מקום בו נעברה עבירה למשך 30 יום. 

8. תינתן לבתי המשפט סמכות לסגור או להגביל את השימוש בבתי עסק לרבות באתרי בנייה עד תום ההליכים, ובנוסף ניתן יהיה להגביל או לשלול רישיונות והיתרים של תאגיד המעורב בביצוע העבירה, לרבות רישיון עסק, היתר בנייה ועוד.

9. לבית המשפט תהיה סמכות לחלט את התמורה בעד ההעסקה או ההלנה או את שוויה הכספי.

10. תוארך הוראת השעה אשר החמירה את הענישה גם על מסיעי שב"חים, בשנתיים נוספות.

 עדכון (7.2)

הממשלה אישרה היום פה אחד את הצעתו של השר ארדן, להחמיר באופן משמעותי את הענישה כלפי מעסיקי ומליני  שוהים בלתי חוקיים. מדובר בתיקון לחוק הכניסה לישראל העוסק במליני ומעסיקי שוהים בלתי חוקיים.