 |
| מתקן הכליאה "חולות" של שב"ס |
הדו"ח השנתי של מחלקת המדינה האמריקאית בנושא המאבק בסחר בבני אדם מדרג את ישראל, שנה רביעית ברציפות, בשורה הראשונה של מדינות העולם הנאבקות בתופעה, שגילוייה העיקריים הם ניצול מיני והעסקה בזנות או העסקה כפויה בעבודה מכל סוג שהוא.
הדו"ח האמריקאי, המתפרסם מאז שנת 2001 מחלק את מדינות העולם לארבע רמות על פי היקף המשאבים והמאמץ שהן משקיעות כנגד סחר בבני אדם – על פי החקיקה בתחום, האכיפה, הענישה ורמת ההגנה המסופקת לקרבנות העבירה.
כמו במדדים אחרים, מדינות המערב מאיישות גם כאן את השורה הראשונה של המדינות הנאורות – אולם ישראל משתייכת לרמת הדירוג הראשונה רק משנת 2012, אחרי שעשתה מאמץ להתאים את סטנדרט האכיפה והתייחסותה לנושא ולשדרג אותם לסטנדרט האמריקאי.
הדו"ח של מחלקת המדינה מספק התייחסות לכל מדינה. הסקירה על ישראל חיובית כאמור, אך נמתחת בה גם ביקורת, על רמת הענישה בבתי המשפט כנגד סוחרים בבני אדם. רמת הענישה, לפי הנטען, קלה מדי וכוללת עונשים שאינם מרתיעים.
 |
| ביקורת על רמת הענישה (אילוסטרציה) |
על פי נתונים שצוינו בדו"ח, ואשר סופקו על ידי משרד המשפטים, ב-2014 נוהלו על ידי משטרת ישראל כ-250 חקירות בחשד לסחר בבני אדם למטרות מין. באותה שנה נעצרו 73 חשודים והורשעו 18 נאשמים בעבירה זו. אולם, הדו"ח מציין לשלילה כי רק שני מורשעים נשפטו לתקופות מאסר בפועל, ואילו כל היתר נדונו לעבודות שירות ולמאסרים על תנאי.
הדו"ח משווה את עבירת הסחר בבני אדם לעבירות אונס, ומציין כי החוק הישראלי סיפק דווקא אפשרויות ענישה הולמות, של עד 16 שנות מאסר, או אף 20 שנות מאסר אם הנפגעים הם קטינים.
לחיוב הוזכר פסק דין מתחילת 2015 שבו נגזרו על אזרח ישראלי (טדי נס) 16 שנות מאסר על אונס וסחר בילדה גיאורגית, אשר את תמונותיה הוא אף העלה לרשת.
מלבד זאת, צוינו לחיוב המשאבים המושקעים על ידי רשויות האכיפה הישראליות ומערכות הרווחה, בנסיון למנוע סחר בבני אדם, ולזהות ולהגן על הנפגעים. בין התוכניות שצוינו – הוספת מקלט ומרכז יום חדש לקרבנות העבירה שנפתח ב-2014, סיוע משפטי חינם באמצעות האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, והפעלת "קו חם" ממשלתי 24 שעות ביממה בשפות שונות, המיועד לאוכלוסיית העובדים הזרים, לתלונות על מקרי ניצול.
שרת המשפטים איילת שקד מסרה בתגובה לדו”ח: "סחר בבני אדם היא תופעה בזויה ומבישה, ואני גאה בהישגיה של מדינת ישראל במלחמה בנושא".
 |
| שרת המשפטים איילת שקד ומנכ"לית המשרד אמי פלמור |
מנכ"לית משרד המשפטים, אמי פלמור: "גם השנה מחלקת המדינה האמריקאית הכירה במאמציה הרבים של מדינת ישראל במאבק בסחר בבני אדם. תופעת העבדות המודרנית היא סוגיה מרכזית על סדר יומה של מדינת ישראל, וההתגייסות המערכתית בהובלת משרד המשפטיםמובילה את מדינתנו להישגים משמעותיים הזוכים להכרה בינלאומית".
