בסוף השבוע נכנס לתוקף תיקון משמעותי וחשוב לחוק הסיוע המשפטי של משרד המשפטים, הקובע כי נפגעות ונפגעי תקיפה מינית זכאים לסיוע משפטי מטעם משרד המשפטים לאחר הגשת התלונה במשטרה ופתיחת החקירה, ולא רק משלב הגשת כתב האישום נגד הפוגע כפי שהיה עד כה.
בנוסף, הסיוע המשפטי הורחב גם לסוגים נוספים של עבירות מין שאינן נכללות כיום בחוק (כגון מעשים מגונים). כמו כן, מעתה אף יתאפשר ייצוג בהליכים אזרחיים ללא מבחן זכאות כלכלית לאחר הגשת כתב אישום, ובמקרים דחופים הנובעים מהעבירה, אף בטרם הגשת כתב אישום.
"הסיוע המשפטי לנפגעי עבירות מין מטעם משרד המשפטים פועל למימוש זכויותיו של נפגע העבירה בהליך הפלילי ובהליכים אזרחיים נלווים לפגיעה, ומוודא שקולו של הנפגע ועמדתו יישמעו בפני הגורמים המוסמכים ומקבלי ההחלטות – הגורם החוקר, התביעה והערכאות השיפוטיות הרלוונטיות. הייצוג ניתן באמצעות עורכות ועורכי דין מהתחום הפלילי והאזרחי, בעלי ידע וניסיון מקצועי בייצוג נפגעי עבירה", כך נמסר.
עיקרי התיקונים לחוק שנכנסו לתוקף ב-30 באפריל:
1. הרחבת הסיוע המשפטי כבר לשלב שלאחר הגשת התלונה ופתיחת החקירה במשטרה. זאת, בניגוד למצב כיום המאפשר הענקת סיוע משפטי רק ממועד הגשת כתב אישום נגד הפוגע.
2. הרחבת הסיוע המשפטי לנפגעי עבירות מין נוספות, וכיום יינתן בגין אחת מהעבירות הבאות:
• אינוס
• עבירות מין במשפחה או בידי אחראי על חסר ישע
• חדירה אסורה (לשעבר 'בעילה אסורה בהסכמה')
• יחסי מין בין מטפל נפשי למטופל
• יחסי מין בין כהן דת לאדם שקיבל ממנו ייעוץ והדרכה
• מעשה מגונה.
3. ביטול מבחן הזכאות הכלכלית לסיוע משפטי בהליכים האזרחיים, במקרים בהם הוגש כתב אישום. במקרים דחופים הנובעים מהעבירה, בהם דרוש סעד מידי, יינתן ייצוג משפטי בהליכים אזרחיים גם בטרם הגשת כתב אישום.
התחומים בהם ניתן הסיוע המשפטי לנפגעי עבירות מין:
– ייצוג משפטי משלב פתיחת החקירה במשטרה (לאחר הגשת התלונה) נגד הנאשם עד לסיום ההליך הפלילי
– הגשת בקשות לגילוי חומרים טיפוליים בחקירה ובהליך הפלילי
– הגשת ערר על סגירת תיק במשטרה
– ייצוג בוועדות שחרורים או בהליכי חנינה
– ייצוג בהליכים אזרחיים – כגון תביעה נזיקית
– ייצוג בבקשה להרחקת הפוגע מנפגע העבירה – הוצאת צו מגבלות על חזרת עבריין מין לסביבת הנפגעת (לדוגמה, צו כאמור הוצא לאחרונה בסמוך לשחרורו מהמאסר של פדופיל מורשע, לבקשת הנפגעת שפנתה לסיוע המשפטי בעניין, והוטלו עליו מגבלות שלא לעבוד או לגור בתל אביב ולא להיכנס לאזור בסביבת מגוריה של הנפגעת)
מאז החל מערך ייצוג נפגעות ונפגעי עבירות מין של הסיוע המשפטי את פעילותו, נרשמת מגמה עקבית של עלייה במספר הפניות לקבלת סיוע משפטי בכל שנה. מגמה זו נמשכה גם בשנים 2023-2022.
בשנת 2023 התקבלו 702 פניות לפתיחת תיקי עבירות מין (בגירים) – עלייה של כ-15 אחוז ביחס לנתוני 2022.
החל מאוגוסט 2017, מועד תחילת פעילותו של מערך הייצוג ועד לסוף שנת 2023, התקבלו בסיוע המשפטי למעלה מ-2,800 פניות של נפגעות ונפגעי עבירות מין (בגירים) לקבלת סיוע משפטי.
בשנת 2022, התקבלו בסיוע המשפטי 611 פניות של נפגעות ונפגעי עבירות מין – עלייה של כ-9% ביחס לנתוני שנת 2021.
במקביל, בשנים האחרונות נרשמה עליה משמעותית בתיקי קטינים נפגעי עבירות מין שנפתחו בסיוע המשפטי: 170 תיקי קטינים נפגעי עבירות מין נפתחו בשנת 2023 ו-189 תיקים בשנת 2022, לעומת 143 תיקים בשנת 2021, 129 תיקים בשנת 2020 ו-82 תיקים בשנת 2019.
עו"ד נוחי פוליטיס, ראש הסיוע המשפטי במשרד המשפטים: "כניסתו של התיקון לחוק הסיוע המשפטי לתוקף הוא אירוע היסטורי עבור נפגעי עבירות מין בישראל. בשיטת המשפט הישראלית נפגעי עבירות אינם צד להליך, אך כמובן יש להם זכויות, בין היתר הזכות להגנה, הזכות לקבל מידע, הזכות להביע עמדה, וזכות לנוכחות וליווי בהליכים. ישנם קשיים במימוש הזכויות, לאור היעדר מודעות לקיומן של הזכויות, היעדר ידע או יכולת לממן באופן עצמאי וכן חסמים כלכליים – אך הייצוג מטעם הסיוע המשפטי לאחר פתיחת החקירה יסיר חסמים אלה, ויאפשר לנפגעי ונפגעות העבירה להשמיע את קולם, להיות מעורבים יותר בהליכים המתנהלים בעניין תלונתם, ולהשפיע על קבלת ההחלטות באמצעות העברת בקשותיהם ועמדותיהם בטיעונים משפטיים סדורים ומבוססים, ובאמצעות ייצוגם בהליכים האזרחיים".
