רוב מכריע של צווי המעצר הבינלאומיים מפורסמים באמצעות רשת הקשר הבינלאומית של האינטרפול, כך שאדם שהונפק נגדו צו מעצר (ברוב המקרים מדובר בצווים חסויים) – יגיע לביקורת הגבולות במדינה זרה וייעצר לפני הסגרה למדינה המבקשת את מעצרו והסגרתו.
כדי להימנע מהפתעות ומעצרי שווא ארוכים ומסוכנים, יש בחוקת האינטרפול אפשרות לכל אדם או יישות לפנות לוועדה לפיקוח על תיקי האינטרפול (CCF) כדי לבחון ולהחליט על בקשות לגישה למידע, או תיקון ומחיקה של נתונים המעובדים במערכת המידע של האינטרפול.
כלומר, לכל אחד מאתנו האפשרות לפנות ולבקש לדעת האם קיים כנגדו צו מעצר בינלאומי, גם אם הוא חסוי.
לאחר הגשת הבקשה לקבלת מידע בנוגע לקיומו של צו מעצר בינלאומי באינטרפול, ולאחר אישורה, הוועדה תחל בבדיקה הנוגעת לקיומם של הנתונים הרלוונטיים לאותו אדם או יישות. לאחר שיתקבלו הנתונים תבחן הוועדה האם ניתן למסור את המידע מבלי לפגוע בביטחון הציבור.
כדי למנוע פשיעה חמורה, וכן כדי להגן על אפשרות המשך סודיות החקירה והצורך להעמדה לדין – במקרה שלא מדובר במקרה חריג תעביר הועדה את המידע הרלוונטי הקיים כנגד מושא צו המעצר הבינלאומי למבקש.
אז מה עושים אם קיים צו מעצר בינלאומי והאם ניתן להורות על ביטולו?
צווי מעצר בינלאומיים של האינטרפול מונפקים במסגרת בקשות של מדינות החברות בארגון ולמרות שקיים פיקוח על הנפקת הצווים – הרי שבסופו של דבר רוב מכריע של הצווים מפורסמים מבלי שנערכת בדיקה בנוגע לעמידתם בסטנדרטים החוקתיים של האינטרפול. לכן קיים מנגנון שבו ניתן לבקש להורות על ביטול צווי המעצר הבינלאומיים של האינטרפול.
מדובר בבקשה משפטית ישירה לוועדה לפיקוח על פעילות האינטרפול ובה מנמק המבקש את הסיבות שבגינן הוא סבור שיש להורות על ביטול צו המעצר הבינלאומי שהוגש כנגדו.
הבסיס לביטול צו מעצר בינלאומי הוא כשהמבקש מצביע על כך שהצו הונפק בניגוד לחוקת האינטרפול ופרסומו נעשה שלא כדין.
בשנים האחרונות בוטלו צווי מעצר רבים שהונפקו ברוסיה, בטורקיה ובמדינות נוספות, מכיוון שמדינות אלו עשו שימוש לרעה במנגנון הנפקת צווי אינטרפול ופרסמו צווי מעצר שאינם מבוססים ואינם עומדים בסטנדרטים שקבע האינטרפול.
במקרים רבים מונפקים צווי מעצר בינלאומיים כדי ליצר לחץ על אנשי עסקים באירוע של סכסוך עסקי, וזאת במטרה לסחוט את אותם צדדים והפיכת הסכסוך לחקירות פליליות של "הונאה רחבת היקף".
התוצאה עלולה להיות קטלנית עבור מי שהונפק כנגדו צו מעצר בינלאומי, שכן הוא עלול להיעצר, להיות מוסגר ולבלות מאחורי סורג ובריח שנים רבות רק בגלל שהוא אינו מקורב לגורמים הנכונים באותה מדינה.
צווי מעצר בינלאומיים מונפקים לעיתים קרובות בשל רדיפה פוליטית של מתנגדי משטר והפיכתם לעבריינים פליליים בינלאומיים, תוך ניצול האפשרות להנפיק צווי מעצר שיגבילו את צעדיהם וירתיעו אחרים מלהביע את דעתם.
ביטול צו מעצר בינלאומי שהונפק באינטרפול יבוצע על ידי הוועדה לבחינת פעילות האינטרפול ובהחלטה שיפוטית של חמישה שופטים שיבחנו את הליכי הנפקת הצו, התאמתו לסטנדרטים שנקבעו בחוקת האינטרפול ועמידתו בחוקי המשפט הפלילי הבינלאומי.
ישראלים רבים נמצאים תחת סיכון שקיים נגדם צו מעצר בינלאומי, ואינם מודעים לכך שהם יכולים לפעול כדי לגלות על קיום הצו ולפעול כדי להורות על מחיקתו וביטולו.
במיוחד בימים אלו שבהם ישראל והישראלים נמצאים על הכוונת המשפטית של מדינות עוינות – יש להפעיל את כל הכלים המשפטיים העומדים לרשותנו כדי למנוע מעצרי שווא ופגיעה באזרחי ישראל ברחבי העולם.
* עו"ד שגיב רוטנברג הוא עורך דין מומחה בדין הפלילי הבינלאומי ועוסק בדיני הסגרה וחוקת האינטרפול
