אחרי שנה וחצי ללא נציב ביקורת על הפרקליטות ועל התביעה המשטרתית, השופט בדימוס פרופ' מנחם פינקלשטיין נכנס לתפקיד המוגדר רשמית כ"נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות".
הנציב הקודם, השופט דוד רוזן פרש בסוף שנת 2021 אחרי שש שנים. השופט פינקלשטיין מונה על ידי שר המשפטים גדעון סער כמחליף, למרות מינויו המקביל של פינקלשטיין כיו"ר ועדת החקירה הממשלתית לבריחת האסירים הבטחוניים מכלא גלבוע.
רק לפני שבועיים הגישה הוועדה את דו"ח הביקורת המקיף שלה על שב"ס.
התפקיד של נציב הביקורת על הפרקליטות נשאר מיותם, כאשר במשך שנה וחצי גוף הביקורת פעל בפרופיל נמוך ביותר, ומספר התלונות והפניות שהוגשו אליו ירד דרסטית, כשבראשו עורכת דין צעירה, ליעד צדר, כממלאת מקום.
השופט פינקלשטיין היה סגן נשיא בית המשפט המחוזי מרכז בלוד. השופט המוערך ישב בראש הרכבי פשע חמור, כשגם בתפקיד זה היה ידוע בגישתו הביקורתית והקפדנית בתיקים רבים כלפי התביעה. קודם לכן פינקלשטין כיהן במערכת המשפט הצבאית, כפרקליט צבאי ראשי, סנגור צבאי ראשי ושופט ומשנה לנשיא בית הדין הצבאי לערעורים.
מינויו כנציב הביקורת הוא הזדמנות גם לממשלה, לכייל מחדש את "הרפורמה המשפטית" ולהכניס בה תכנים חיוניים ונצרכים באמת, כמו חיזוק סמכויות והקניית "שיניים" למבקר הפרקליטות, אחרי שהפרקליטים השיגו בהצלחה סירוס של חוק הביקורת במלחמה העיקשת שלהם נגד הנציבה הראשונה, הילה גרסטל, עד שהביאו לסילוקה.
גם דוד רוזן, בסוף הקדנציה שלו כנציב, התבטא ואמר כי גוף זה חייב לקבל סמכויות משמעותיות יותר כדי שיהיה בעל ערך.
רוזן ביקש לתקן את חוק הביקורת, ולקבל סמכויות לביצוע חקירות רוחב ועומק של כשלים מערכתיים בפרקליטות, ולא רק בדיקה נקודתית. רוזן ביקש סמכות גם לפתוח בחקירות יזומות מטעמו וגם לבחון תלונות של גופים ציבוריים נגד הפרקליטות, ולפרסם בשקיפות את החלטותיו. הוא לא השיג את המטרות האלה. בראיון ל"פוסטה", הנציב הפורש רוזן תוקף את ועד הפרקליטים ואמר כי הם "פועלים כמו אחרוני הוועדים, ביקורת מקצועית לא מעניינת אותם".
