אחד העקרונות של מחוללי ההפיכה המשטרית בממשלת נתניהו ויריב לוין לצד אלה של קברניטי המחאה הציבורית, הוא בסוגיית מינוי יועצים משפטיים למשרדי הממשלה והרשויות הציבוריות השונות.
יועץ משפטי אמור להתריע בפני השר או ראש רשות על החלטות החורגות מהחוק או הכללים הנהוגים, ובהמשך להגן אם נדרש על התאגיד אותו הוא מייצג מפני עתירות של גופים שונים או אזרחים מן השורה אשר חשים נפגעים מהחלטה שהתקבלה.
בעוד אנשי המחאה דורשים להמשיך את הנוהג הקיים של יועצים משפטיים מקצועיים בלתי תלויים, תומכי הרפורמה דורשים לשנות את הנורמה הנוהגת ולמנות יועמ"שים מקצועיים אמנם אבל כמשרות אמון, כאלה שיהיו נוחים להם, עושי דברם, משל מדובר בעורך דין פרטי שהם שכרו לייצוג.
דוגמה מרתקת למשמעות של הפרת האיזון הזה מתרחשת בימים אלה ממש במוסדות ההתאחדות לכדורגל, שם יצאו פעם ראשונה למכרז על מינוי יועץ משפטי להתאחדות, ולשם כך מינו ועדת איתור מקצועית כדת וכדין. בראשה עומד יו"ר ההתאחדות שינו זוארץ, לצידו ניצב ממלא מקומו באסם סולימן, והחידוש הגדול, שלושה משפטנים מקצועיים:
מנכ"ל משרד המשפטים היוצא עו"ד ערן דווידי
נציגת הפרקליטות עו"ד קרן לוי
עו"ד ד"ר מתן גוטמן מומחה למשפט ציבורי מינהלי, בוגר בית משפט העליון ומשרד מבקר המדינה.
לכאורה, ההתאחדות חידשה את הלכותיה ולבשה חג של דמוקרטיה ושקיפות בדמות ועדת איתור עם רוב לאנשי המקצוע, אבל בפועל דומה כי לפחות מבחינת ראשי ההתאחדות והמושכים בחוטים דבר לא השתנה.
ל"פוסטה" נודע, כי לא רק שסוכם מראש מי מבין המתמודדים שנרשמו למכרז יהיה היועץ המשפטי המועדף על יו"ר ההתאחדות, ודורשי שלומו במשפחת לוזון, אלא שמתברר כי המנטורים של זוארץ, ובראשם עמוס לוזון הבלתי נלאה, המוציא והמביא האוליטימטיבי במכבי פתח תקווה הקלאסית ובמשרדי ההתאחדות (ובעוד מקומות מחוץ לכדורגל), התערבו בהליך המינוי באופן בוטה, שתי וערב ממש לפי התיאורים.
ההתערבות היתה כל כך בוטה וגסה, כמיטב הז'אנר, שאנשי המקצוע בוועדה נעמדו על רגליהם ודרשו לפסול על הסף מועמד שלדעתם מזוהה עם עמוס לוזון, מה שאילץ את יו"ר ההתאחדות הנבוך לבטל את כל המועמדים ולצאת למכרז חדש.
הסיפור שהיה כך היה
כאמור, ההתאחדות לכדורגל פרסמה את המכרז לתפקיד יועמ"ש ההתאחדות, ועל המועמדים היה להגיש עד יום 2 באפריל את טופסי המועמדות שלהם, שכוללים פרטים על מקצועיותם המגוונת בתחום המשפט המינהלי, האזרחי, דיני עבודה וכדומה, הרזומה שלהם, האני מאמין שלהם לתפקיד, וגם, גילוי נאות על קשרים כלשהם לבכירים בהתאחדות לכדורגל. מועד כינוס הוועדה לראיונות עם המועמדים, שפרטיהם נבחנו ונדונו על ידי חברי הוועדה נקבע ל-9 במאי.
עד למועד הגשת הטפסים ב-2 אפריל הגישו מועמדות כמה מתמודדים, בינהם עו"ד אבישי איפרגן שעבד במשרד של היועץ המשפטי היוצא, עו"ד עמית פינס. מועמד נוסף הוא עו"ד גיא בוסי, שייצג את יו"ר ההתאחדות בשני סבבי הבחירות בהם הוא נטל חלק, והקפיד לדווח על כך בטופסי המכרז. מועמד נוסף שהגיש טפסים במועד היה עו"ד נתי אגמון מפירמת עורכי הדין, שיבולת ושות'.
חרף הגילוי הנאות על הקשר העסקי של בוסי עם זוארץ, וחרף ההימנעות של זוארץ עצמו מהשתתפות בדיוני הוועדה על המועמדות של בוסי, במסדרונות ההתאחדות לחששו כל העת כי המועמד המוביל הוא עו"ד בוסי, שמוכר לציבור הרחב מהפאנלים של איילה חסון ו"הפטריוטים" בערוץ 14. בהקשר זה יש האומרים, כי מעבר לברכת זוארץ, גם האחים לוזון נתנו לו את ברכתם אבל בקשו ממנו לשמור על האיש שלהם, זוארץ, ועל ההתאחדות לכדורגל שהיא סוג של מפעל חיים מבחינתם.
כדי לעמוד באחד מתנאי הסף של המכרז, יכולות מקצועיות מגוונות של משרד גדול, עו"ד בוסי חבר לפירמה "עמר, רייטן, ז׳אן, שוכטוביץ׳", ולכאורה הוא היה בטוח שהתפקיד שלו.
אלא שאז, כאשר הזכייה של בוסי נראתה בטוחה, כשבועיים לפני כינוס הוועדה החליטו במשפחת לוזון שבוסי לא יהיה היועץ המשפטי שנוח להם, מסר כזה הועבר הן לזוארץ והן לבוסי אשר נדרש לסגת, אבל סירב.
המהלך הזה כלל גם שינוי של המועמד הרשמי מטעם משרד שיבולת, במקום עו"ד נתי אגמון, יומיים לפני התכנסות הוועדה ב-9 מאי, ולמעלה מחודש לאחר סגירת רשימת המועמדים במכרז, נשלח למשרדי הוועדה טופס הרשמה נוסף בשמו של עו"ד שמואל גלינקא, גם הוא ממשרד שיבולת ושות'.
חברי הסגל המקצועי של הוועדה, שאינם מהמיליה של ראשי ההתאחדות לכדורגל, הופתעו מאוד מהגשת המועמדות המאוחרת של עו"ד גלינקא והחלו לבחון ולשאול במה מדובר. או אז התגלו להם שני דברים מוזרים.
האחד, שיו"ר ההתאחדות זוארץ אישר את הגשת המועמדות המאוחרת של עו"ד גלינקא, ובין השורות היה ניתן להבין שהוא גם שינה את ההעדפה האישית שלו מעו"ד בוסי לטובת עו"ד גלינקא.
השני, לא רק שהמועמד גלינקא נרשם למכרז באיחור ובניגוד לכללי המכרז, הוא גם לא דיווח בטופסי ההרשמה על הקשר העסקי ארוך הימים שלו עם עמוס לוזון. היו אלה חברי הוועדה שגילו זאת, בדיוק כמו שכל אחד היה יכול לגלות בהקשה על צמד השמות עמוס לוזון ושמואל גלינקא במנוע החיפוש של גוגל – המצאת האלף.
החבר גלינקא
עו"ד גלינקא לא דיווח מיוזמתו בטופסי המכרז על כך שהוא ייצג את יזם הנדל"ן המצליח עמוס לוזון מאז שנת 2010 בשורה של הליכים משפטיים אזרחים ועסקיים, חלקם ארוכים ומתישים אשר מחייבים יחסי אמון והיכרות אישית מעמיקה בין הפרקליט ללקוח.
בשיחה עם "פוסטה" גלינקא טען כי משרד שיבולת בו הוא מוגדר שותף הגיש את המועמדות שלו לתפקיד, לצד עמיתו עו"ד נתי אגמון, מה שמנוגד לטענות חברי הוועדה והיושב ראש זוארץ, שלדבריו שמו של גלינקא נמסר לחברי הוועדה בחודש מאי במקומו של עו"ד אגמון.
כמו כן, באותה השיחה עם "פוסטה" גלינקא ניסה לגמד את ההיכרות ארוכת השנים שלו עם עמוס לוזון וטען כי הפסיק לייצג את לוזון בשנת 2021.
כאשר נשאל מדוע לא דיווח לוועדה על ההיכרות העסקית עם לוזון הוא הגיב בזלזול מתובל באיום, "עמוס לוזון אינו חבר הנהלת ההתאחדות לכדורגל… תיזהר במה שאתה כותב כי יכולות להיות לזה השלכות".
אם כך, מדוע בוטלו ישיבות הוועדה והוסרה מועמדותך?
"המועמדות שלי לא הוסרה, היא לא היתה, אני הייתי רק בצוות, משרד שיבולת שאני שותף בו הגיש טפסים, ועו"ד נתי אגמון ממשרדנו הגיש מועמדות, אבל לראיון בפני הוועדה היו אמורים להגיע שניים נוספים, ואני אחד מהם".
ובכל זאת, רק ב-7 מאי הגשת טופס הרשמה לתפקיד.
"גם אני הגשתי, כן, אבל… כחלק מהטפסים, המשרד הגיש טופס הנוגע אלי.. אתה יכול לשאול את שינו זוארץ".
אתר "פוסטה" פנה לשינו זוארץ, שזוכר היטב את ההתרחשות. לדבריו, "ברגע האחרון משרד שיבולת החליט להחליף את המועמד מטעמו (נתי אגמון, "פוסטה") והביאו את עו"ד גלינקא, אבל כאשר התברר שגלינקא בניגוד עניינים עם עמוס לוזון אני הודעתי שגם אני בניגוד עניינים, בגלל עמוס, ויצאתי מהחדר".
עו"ד גלינקא לא נבהל מהציטוט של זוארץ, "מה שאומרים בהתאחדות זה 'כזה ראה וקדש?'… זה גם לא נכון שאני בניגוד עניינים עם עמוס לוזון, שאלו אותי אם אני בניגוד עניינים לתפקיד, לא נדרשתי לגילוי נאות על עמוס".
עמוס הוא חבר של שינו זוארץ, אח של אבי לוזון, ובעלים של קבוצת הכדורגל הפועל ראשון לציון.
"אתה בטוח שעמוס בעלים של קבוצה?", השיב גלינקא, ברמיזה גסה לכך שהקבוצה אשר נרכשה על ידי עמוס לוזון בקול תרועה רמה בעיתונות הספורט הועברה בקול ענות חלושה לאחריות של בנו, אורי לוזון, רמיזה שמלמדת על ההיכרות המעמיקה של עו"ד גלינקא עם הלוזונים.
כמועמד, אתה אוהב כדורגל? מודע למהות התפקיד? מוקדי הכוח וכדומה?
"מה אתה, חבר ועדת האיתור? אני לא מבין את השאלה. אני ליטיגטור מהטובים שיש, בשאר התחומים, דיני עבודה למשל, זה לא אני ולכן יש את משרד שיבולת".
אז למה עמוס לוזון פעל לקידום המועמדות שלך לתפקיד יועמ"ש ההתאחדות לכדורגל?
"אין לי מושג, אני לא יודע שהוא פעל למעני".
גיא בוסי ועמוס לוזון
לפי דיווחים של גורמים המעורים בהתנהלות הוועדה, עו"ד בוסי ההמום מהניסיונות והלחצים לסלק אותו מהמכרז, לא ויתר ולפי אחד התיאורים הוא הגיע לראיון כשהוא דומע ממש. לדבריו בפני חברי הוועדה, נציגי משרד "עמר, רייטן, ז׳אן, שוכטוביץ׳" שנרשמו כתומכיו מייצגים את מכבי חיפה הטרודה בהליכים מול ההתאחדות לכדורגל, למשל אירועי האלימות באיצטדיון טרנר, ולכן הוא חבר למשרד עורכי דין יוקרתי אחר – בעז בן צור ואורי קורב.
את תגובתו של עו"ד גיא בוסי לא היה ניתן לקבל.
זוארץ, שזיהה היטב כי המעורבות של לוזון התגלתה, ואילו בוסי כבר נשרף כמועמד שלו, מנסה כעת לצאת לסוג של מכרז חדש. הוא יכנס את חברי הוועדה ויודיע להם כי הוא מבקש לראיין "מועמדים נוספים" ולשנות את תנאי הסף. כך החליט שינו זוארץ, הנחשב לאיש הגון ומנהל מקצועי מוערך, עד שזה מגיע לקשרים שלו עם הלוזונים.
עמוס לוזון השיב באדיבות לפניית "פוסטה" אבל ביקש להבהיר שאין לו יד ורגל בקידום מועמדים לתפקיד היועץ המשפטי של ההתאחדות, לרבות זו של חברו עו"ד גלינקא ממשרד שיבולת. הוא הדגיש שבשנים האחרונות הוא פרש מכל עיסוק בנושא כדורגל, "תרשום, אם הייתי רוצה גיא בוסי היה היום יועץ משפטי, ואם אני רוצה גלינקא עוד יהיה יועץ משפטי, אבל זה כבר לא מעניין אותי הנושא הזה של הכדורגל. כמו כן, רק לידיעה, במסגרת עסקיים היום אני עובד מול כל הפירמות הגדולות ביותר, שיבולת, שכטוביץ', זליגמן, ועוד ועוד".
אז שוחחת עם גיא בוסי, בניסיון להוריד אותו מהמועמדות?
"אני לא פניתי אליו, הוא פנה אלינו, אלי, לאחי אבי, לכולם, וביקש שנסייע לו לקבל את התפקיד. מי שהתנגד להצעה שלו, לפיה משרד שכטוביץ ילווה אותו, זה דווקא יעקב שחר ממכבי חיפה, שלא מתאים לו, ובצדק, שמשרד המייצג את מכבי חיפה מול ההתאחדות יהיה גם חבר בלשכת היועץ המשפטי להתאחדות".
לוזון חזר והדגיש כי הוא לא מתערב בניהול ההתאחדות, "נכון, שינו זוארץ הוא חבר כאח לי, ובבחירות התערבתי ותמכתי בו, הובלתי את הבחירה של שינו אבל מאז שנבחר לא דרכתי במשרדי ההתאחדות ולא דיברתי עם אף אחד… התנתקתי לגמרי, לאחרונה נבחר מנכ"ל ואני אפילו לא יודע את שמו, ניב משהו, אז מה אני צריך להתערב במינוי יועץ משפטי, איזה השפעה יש לתפקיד הזה? כלום. אפילו במינוי של אחייני גיא לוזון לא הייתי קשור, עד לפני שש שבע שנים הייתי מנהל הכל בהתאחדות, היום זה ממש לא מעניין אותי יותר".
דובר ההתאחדות לכדורגל שלומי ברזל טוען כי ההליך לא הושחת, על אחת כמה וכמה לאור העובדה ששני המועמדים הרלוונטים לכתבה, בוסי וגלינקא, לא עברו בסופו של דבר, ולכן כל התחקיר של "פוסטה" מתייתר. כאשר התבקש להציג את פרוטוקול דיוני הוועדה הרלוונטים ליציאה למכרז החדש, הוא סירב והפנה ליחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים.
ב"פוסטה" שוקלים את ההצעה.
בתגובת ההתאחדות נמסר: "ועדת האיתור לא קבעה תאריך בו תמסור את החלטתה. יתרה מכך, בהתאם לסיכום בין יו"ר ההתאחדות לבין עו"ד עמית פינס, האחרון ימשיך להעניק מכישוריו המצוינים לטובת ההתאחדות כיועץ משפטי עד לבחירת מחליפו ואישורו בהנהלה. הוועדה טרם קמה מכסאה ואין זה נכון להתייחס באופן פרטני למועמד כזה או אחר. אנחנו סמוכים ובטוחים במאת האחוזים ומעצם הרכב הוועדה נטולת הפניות על האנשים והנשים בה, כי היא תעשה את מלאכתה נאמנה בהתאם לכל כלל מחייב וראוי, לטובת הציבור ולמענו".
