בית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית המשפט לעניינים מנהליים, קיבל בשבוע שעבר (3 במאי) עתירה מנהלית שהגישו שירותי כבאות והצלה נגד עיריית אילת.
שירותי הכבאות עתרו מינהלית בחודש אוגוסט 2021 נגד דרישת תשלום ששלחה העירייה אל רשות הכבאות בחודש מאי 2017 בסך של כ-702 אלף שקל. העירייה דרשה את היטל סלילת כיכר שנסללה ליד תחנת הכבאות ברחוב התמרים בעיר ב-2016.
לאחר שהזכויות בנכס המדובר הועברו לשירותי הכבאות ב-2013, התעוררה מחלוקת – האם שירותי הכבאות צריכים לשאת בעלות היטל הסלילה. שירותי הכיבוי טענו בעתירה כי עד שהם נכנסו לנכס הוא היה שייך לעיריית אילת במועד המדובר. על כן, לטענת הכבאות על פי ההלכה המשפטית – עיריית אילת לא יכולה לחייב אותם, מאחר והתשלום הוא חד פעמי והבעלים הקודמים לא חויבו: "כאשר עיריית אילת העבירה את הנכס לאיגוד ערים הם היו צריכים לדאוג שאיגוד ערים ישלמו והעיריה לא יכולה לבחור ממי לדרוש את היטל ההשבחה".
מנגד, עיריית אילת טענה בתשובה כי איגוד הערים שייך לעיריית אילת ולכן הם לא היו יכולים לחייב את עצמם. ראוי לציין כי על פי החוק, אם שתי רשויות מתכתשות ביניהן, הם צריכים ללכת לממונה על מחוז מטעם משרד הפנים בכדי להסכים על פשרה. אולם במקרה זה, הצדדים לא הצליחו להגיע לעמק שווה ועל כן באופן חריג, הגישו שירותי כיבוי והצלה את העתירה. את מדינת ישראל ייצגה עו"ד תמר שגב-כהן ואת עיריית אילת ייצג עו"ד שוקי חן.
כאמור, השופטת חני סלוטקי קיבלה את העתירה. לגבי הטענה כי עיריית אילת לא יכולה לחייב את עצמה קבעה השופטת כי איגוד ערים מבחינה משפטית היא ישות נפרדת ולכן העיריה יכולה לחייב אותו. "את החיוב של בעל נכס בגין היטל סלילה, רשאית העירייה לדרוש פעם אחת בלבד בגין כל מ"ר מרובע מבנה וכל מ"ר קרקע…מחוות הדעת של המומחה לפיענוח תצלומי אוויר שלא נסתרה, עולה, בין היתר, כי בין השנים 2000 עד 2012 בשדרות התמרים בו מצוי הנכס, נוספו כיכרות לאורך השנים, וכן בוצע פיתוח גינון על אי תנועה קיים ובחלק מהמדרכות לאורך כל שדרות התמרים ניטעו עצים.
"מכאן שיש לקבוע כי קמה עילה לחיוב הנכס בהיטל סלילה עוד קודם לשנת 2013 עת קיבלה רשות הכבאות את הנכס לבעלותה", כך לפי השופטת. "אין חולקין כי עד לדרישת התשלום לא דרשה העירייה מאיגוד הערים שהחזיק בנכס משנת 1978 עד להעברתו לרשות הכבאות, תשלום היטל סלילה בעת שהתגבשה עילת חיוב.. אין לקבל טענת העירייה כי קיימת זהות ממשית בין העירייה ואיגוד הערים.. מדובר באישיות משפטית נפרדת מהעירייה, שניתן היה לחייבה בהיטל סלילה כפי שהעירייה חייבה את איגוד הערים בארנונה".
על כן השופטת דחתה את העתירה וחייבה את עיריית אילת ב-15 אלף שקל.
