ליותר מחצי מיליון מאזרחי ישראל יש תיקי הוצאה לפועל (הוצל"פ), ובשנת 2022 נפתחו 288 אלף תיקים חדשים. כך עולה מדוח רשות האכיפה והגבייה המסכם את השנה.
לדברי מנהל הרשות, אורי ולרשטיין, סך הגבייה בתיקי ההוצאה לפועל בשנת 2022 הגיע למיליארד ו-700 מיליון שקל – עלייה של 150 מיליון שקל בגבייה משנה קודמת. ל-20 אחוז מהחייבים יש יותר מחמישה תיקי הוצל"פ פתוחים, כך שסך התיקים במערכת קרוב לשני מיליון.
ברשות צופים עלייה נוספת בפתיחת תיקי הוצאה לפועל בשנת 2023. לדברי מנהל הרשות ולרשטיין, "יש עלייה בעולם החובות. אנו צופים שגל ההתייקרויות במשק, האינפלציה הגבוהה, ורצף העלאות הריבית יבואו לידי ביטוי בעלייה בכמות החייבים. בשנה הקרובה יותר אזרחים יתקשו לפרוע את חובותיהם ולצאת מעולם החובות".
ב-509 אלף תיקי הוצאה לפועל הזוכים (נושים) הם בנקים, חברות אשראי וביטוח.
ב-300 אלף תיקים מדובר בחברות תקשורת.
ב-130 אלף תיקים הנושים הן רשויות מקומיות.
רוב מוחלט של הזוכים מיוצגים כמובן על ידי עורכי דין, בעוד רק ל-23 אחוז מהחייבים ייצוג משפטי, מה שמבליט את פער הכוחות.
ממוצע סכום החוב בפתיחת התיקים עומד על 123 אלף שקל, אך ב-60 אחוז מהתיקים סכום החוב נמוך מ-50 אלף שקל. על פי נתוני המערכת, ב-800 אלף תיקים הוטלו הגבלות יציאה מהארץ, ב-860 אלף תיקים הוטלו הגבלות על שימוש בכרטיס אשראי, ובחצי מיליון תיקים החייב הוכרז "לקוח מוגבל" בבנק ישראל.
במאי 22 בוטלה הגבלת החייבים בחידוש רישיון נהיגה, אך העיקולים נמשכים. בשנה החולפת נוהלו 988 אלף הליכים לעיקול רכב ברישום, ומעל 1,000 רכבים נתפסו בפועל.
כמו בעולם הפלילי, גם במערכת ההוצאה לפועל שיעור הייצוג של ישובים חלשים גבוה במיוחד. 35 אחוז מהחייבים הם אזרחים ערבים. היישוב ג'סר א-זרקא "מוביל" בטבלה הארצית: לכ-30 אחוז מאוכלוסיית הכפר הבוגרת יש תיקים בהוצל"פ. בנסיון לתת מענה, בשנת 2021-2 נפתחו נקודות שירות זמניות של ההוצל"פ ב-13 ישובים ערבים בצפון ובדרום.
בעוד מערכת ההוצל"פ אוכפת פסקי דין אזרחיים, צ'קים, שטרי חוב ומשכנתאות – המרכז לגביית קנסות ברשות גובה חובות עבור המדינה. חצי מהתיקים האלה נפתחו עקב דוחות משטרה. במרכז לגביית קנסות ישנם 673 אלף חייבים.
המרכז פועל גם לגביית פיצוי עבור נפגעי עבירה מאסירים. בשנה האחרונה נגבו עבור נפגעי עבירה 40 מיליון שקל מתוך היקף הפיצויים שנקבע בגזרי הדין, אולם אחוז הגבייה בעולם הזה נמוך יחסית – 40-50 אחוז. במרכז אומרים כי הם פועלים יחד עם שירות בתי הסוהר לאכוף על אסירים כניסה למסלול של הסדר תשלומים בשלב מוקדם, ובין היתר מטילים עיקולים על חשבונות הקנטינה של האסירים בבתי הסוהר.
הליכי חדלות פירעון
מידי שנה פונים כ-21 אלף חייבי הוצל"פ להליכי חדלות פירעון. רשמי ההוצאה לפועל מנהלים תיקים בהם החוב נמוך יחסית, עד 150 אלף שקל (שאר התיקים מנוהלים בבתי המשפט). לפי נתוני ההוצל"פ, כמות פתיחת התיקים נותרה יציבה ואף ירדה במעט בשנת 2022. בשנה זו אישרו רשמי ההוצאה לפועל הפטר מן החובות ל-675 חייבים שעמדו בצו התשלומים. 620 חייבים שובצו לקבוצות של הכשרות להתנהלות כלכלית נכונה. לעומת זאת, ב-1342 תיקים בוטל ההליך עקב התנהלות החייבים.
מנהל הרשות ולרשטיין: "לראשונה מזה עשור כמות תיקי ההוצל"פ הפתוחים ירדה מתחת לשני מיליון, אך היעד להוציא יותר חייבים מעולם החובות. כיום 64 אלף מהחייבים הם צעירים מתחת לגיל 30. חייב שמתחיל את חייו עם חובות בגיל כך כך צעיר יתקשה להשתלב בעולם החברתי נורמטיבי כלכלי. בשנת 2022 עבדה הרשות במקוונות כמעט מלאה מול ציבור לקוחותיה ועורכי הדין המייצגים. הורחב השירות לחברה הערבית בתוככי ישובים, נערך מבצע הנחות גבייה משמעותי בשיתוף עשרות נושים גדולים בהוצאה לפועל, והוחלו הקלות בקנסות קורונה לעצמאים ובעלי עסקים קטנים ובינוניים".
