
במסגרת שיתוף פעולה בין משרד המשפטים ומשרד הפנים הוסדר לראשונה תפקיד הממונה על חופש המידע ברשות מקומית (העמדת מידע לרשות הציבור), אחריותו ותנאי כשירות לביצועו. ממשרד המשפטים נמסר כי תפקיד זה הוסדר לראשונה, בדומה להסדרת התפקיד הקיימת במשרדי הממשלה וביחידות הסמך שלהם, במטרה להשוות את מעמד הממונה בשלטון המקומי למקבילו בשלטון המרכזי.
הסדרת התפקיד נעשתה במסגרת יוזמה משותפת של היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים יחד עם אגף אסטרטגיה ותכנון מדיניות ואגף בקרת הון אנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים ובשיתוף המרכז לשלטון מקומי.
ראוי לציין כי בעבר לא היה נוהל מוסדר לגבי תפקיד זה. כך למשל, לא היתה הגדרה למשימותיו ולהכשרות שהוא צריך לעבור. כעת, במסמך שהתפרסם באתר משרד הפנים מוגדרים באופן מפורט תפקיד הממונה, אחריותו, המשימות שעליו לקדם (לרבות פרסום מידע יזום), תנאי כשירות לביצוע התפקיד וחובת הכשרה לתפקיד על ידי היחידה הממשלתית לחופש המידע, תוך שנתיים ממינויו.
לפי המסמך, בין תפקידי הממונה מתן מענה לציבור לבקשות למידע מכוח חוק חופש המידע, פרסום מידע שהרשות מחויבת לפרסמו לפי חוק חופש המידע, העלאה והגברת המודעות ברשות לחוק חופש המידע ולערך השקיפות, וקידום פרסום מידע יזום של מידע שאינו חייב בפרסום על פי חוק חופש המידע.
בנוסף נכתב כי המשימות העיקריות של הממונה הן מתן מענה לציבור לבקשות למידע, פרסום מידע שהרשות מחויבת לפרסמו, והעלאה והגברת המודעות ברשות לחוק חופש המידע ולערך השקיפות.
המסמך משאיר לשיקול דעת הרשות המקומית, בהתאם לצרכיה, האם למנות ממונה בתפקיד נוסף על תפקיד קיים, או האם להקצות תקן מלא לביצוע התפקיד. עוד קובע המסמך כי תפקיד הממונה לא ניתן לאיוש על ידי עובד במשרת אמון; מועמד לתפקיד צריך לעבור מכרז מסודר.
ביחידה הממשלתית לחופש המידע מדגישים כי "עקרון השקיפות והזכות למידע הוא מאבני היסוד של המינהל התקין ברשויות הציבוריות בכלל ובשלטון המקומי בפרט. הסדרת התפקיד צפויה להוביל לשיפור משמעותי באופן יישום החוק ברשויות המקומיות שבחלקן הוא לוקה בחסר, כפי שניתן לראות מהדו"ח השנתי של היחידה הממשלתית לחופש המידע על יישום החוק ברשויות המקומיות".
בדצמבר אשתקד פורסם באתר "פוסטה" כי דוח היחידה לחופש המידע במשרד המשפטים קובע שישנן לא מעט רשויות שלא משתפות פעולה עם בקשות חופש מידע, מה שכנראה מוביל למגמת ירידה במספר הבקשות.
עו"ד שלומי בילבסקי, ראש היחידה הממשלתית לחופש המידע: "הסדרת תפקיד הממונה על חופש המידע ברשויות המקומיות היא בשורה של ממש לציבור בישראל. היא תחזק את הזכות למידע ואת ערך השקיפות ברשויות המקומיות וכפועל יוצא מכך את המינהל התקין ואת מינופו של המידע הקיים ברשויות לטובת התושבים. בעתות אלה, יש משנה חשיבות לפעולה זו, המחזקת את אמון הציבור ברשויות ואני מודה לשותפיי במשרד הפנים על קידום מהלך חשוב זה".
ליאור שחר, מנהל אגף בכיר לתכנון ומדיניות במשרד הפנים: "זוהי בשורה דרמטית ומשמעותית בשלטון המקומי, כך שלראשונה יוסדר תפקיד ברשות המקומית אשר יחזק את הקשר את בין הציבור לנבחריו ויוסיף למדיניות המשרד לשיפור איכות חיי התושב ברשות המקומית".










