ב-18 במאי הוגש לבית משפט השלום ברמלה כתב אישום נגד צעיר בן 21 הנאשם בתקיפת בת זוגו, יחד עם בקשה למעצרו עד תום ההליכים. השופט בתיק המעצרים, אבי וסטרמן, הורה לשירות המבחן להכין תסקיר מעצר שיבחן אפשרות שחרורו של הנאשם בתנאים, בתוך חודש. שירות המבחן לא עמד בזמנים: סמוך ל-23 ביוני, המועד להגשת התסקיר, קצינת המבחן ביקשה מבית המשפט לדחות את הגשת חוות הדעת, לפחות בחודש נוסף, עקב "עומס עבודה חריג".
עברו מספר ימים נוספים, ובסוף יוני התביעות וסנגורו של הנאשם, עו"ד מנחם רובינשטיין, הודיעו לבית המשפט על חתימת הסדר טיעון, במסגרתו יודה הנאשם בכתב אישום מתוקן, יורשע בתקיפת בת זוגו, ועונשו יישאר לשיקול דעת בית המשפט. עוד סוכם כי התסקיר ש"נמצא בהכנה" ישמש כבסיס לטיעוני הצדדים לעונש.
עו"ד רובינשטיין, סנגורו של הנאשם, דרש לאחר הרשעת מרשו לשחרר אותו מיידית ממעצר, בלי להמתין לתסקיר שיעכב את שחרורו בחודש נוסף, כאשר לא בטוח כלל שבסוף הדרך בית המשפט יגזור עליו מאסר בפועל. בסיטואציה כזו, השארתו של הנאשם במעצר רק לשם המתנה ששירות המבחן יבצע את מטלתו (באיחור) עשויה להתברר כמעצר שווא. "אנחנו בסיטואציה קפקאית", אמר עו"ד רובינשטיין לשופט, "אם קצינת המבחן היתה מגישה תסקיר במועד שבית המשפט דרש ממנה, היינו יכולים לסיים את התיק כבר היום בטיעונים לעונש ובמתן גזר דין". כעת, הזכיר הסנגור, הנאשם יושב במעצר כ-70 יום, ולא ייתכן שיישאר בבית הסוהר רק בגלל תסקיר שאינו ניתן בזמן.
התובע בתיק הציע דברי "ניחומים" לנאשם. "אני מבין את עוגמת הנפש, אך שירות המבחן עמוס ומבקש דחייה. גם הפסיקה מחייבת לקבל תסקיר בעבירות של אלימות במשפחה".
השופט בתיק מנחם מזרחי, סגן נשיאת בתי משפט השלום במרכז, נענה במקרה הזה לבקשת ההגנה. השופט מתח ביקורת חריפה על ה"תופעה שבמסגרתה אין מקבלים תסקיר מאת שירות המבחן בזמן סביר. זו הפכה לתופעה ידועה, שלמרבה הצער מותירה נאשמים במעצר עד לקבלת תסקיר", כתב השופט מזרחי. "אין ספק שבתיקים כאלה ראוי להעזר בשירות המבחן, המראיין את הנאשם, את המתלוננת ובוחן חלופת מעצר… כמעט כל יום מתקבלות בקשות דחייה חדשות", הוסיף השופט. "זה עתה קיבלתי בקשת דחייה מהשירות בתיק אחר שקבוע למחר, ונומקה במילים: 'אנו מתמודדים עם עומסי עבודה, לנוכח כוח עבודה חסר והצטברות רשימת המתנה משמעותית'.
השופט ציין כי עד כה קצינת המבחן לא הזמינה את המפקחים שהציע הנאשם, ואף לא זימנה לראיון את הנאשם עצמו, מה שאומר שהעבודה על התסקיר אפילו לא החלה, יותר מחודש אחרי שנקבעה המשימה. במצב דברים זה, החליט השופט מזרחי לחקור את המפקחים בעצמו – וקיבל את הבקשה של עו"ד רובינשטיין לשחרור הנאשם למעצר בית, ללא תסקיר.
כל מי שמעורה במערכת המשפטית שלנו, יודע כי מדובר בבעיה ארוכת שנים, ומחריפה, בה שירות המבחן הפועל במסגרת משרד הרווחה, מתפקד בקושי בתת-תקנים, ואינו נותן מענה לבתי המשפט ולעצורים בזמן סביר – כאשר מדובר בתפקיד קריטי שתוקע את ההליכים הפליליים ומאריך אותם. בנוסף, מתקני שב"ס עמוסים עצורים המוחזקים לפני גזר דין, כאשר מאות תקנים של פיקוח המאפשרים שחרור באמצעות אזיקים אלקטרוניים, אינם מנוצלים.
עו"ד רובינשטיין הוותיק, המשמש גם כמבקר רשמי מטעם לשכת עורכי הדין בבתי הסוהר, הוציא בשבוע שעבר מכתב למנהלת שירות המבחן למבוגרים, אסתי שדה, לפרקליט המדינה עמית איסמן, לנשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות, ולבכירי משרד המשפטים, בדרישה כי ייכנסו לעובי הקורה ויטפלו במחדל המתמשך הזה, ויביאו לפתרונו.
"הנדון: המשך החזקת נאשמים במעצר, בגין שיהוי בהגשת תסקירים", כתב עו"ד רובינשטיין. "לאחרונה, הולכים ומתרבים יותר ויותר המקרים בהם, גם לאחר המועד שנקבע על ידי בית המשפט, שירות המבחן אינו מגיש את תסקירי המעצר ומבקש דחיות נוספות. כתוצאה מכך, מאות עצורים נתונים במעצר שבועות וחודשים, תלויים בין שמים לארץ, אך ורק מחוסר יכולת השירות להמציא תסקיר. זו פגיעה משמעותית ביותר בזכויות הנאשמים להליך פלילי תקין, מהיר יחסית ורציף", כתב עו"ד רובינשטיין.
"המצב יוצר שיהוי בניהול התיק הפלילי. העצורים ובני משפחותיהם נאלצים להמתין פרקי זמן מיותרים. שרות המבחן עובד תחת לחץ הולך וגובר… לחץ המחייב אותו לנסות ולהסתדר עם מצבת כוח האדם שברשותו, דבר הפוגע באפשרות לערוך תסקיר מעמיק כנדרש", כתב עו"ד רובינשטיין. "הפרקליטויות ומדורי התביעות נותרים אדישים לפגיעה שכזו. המצב מחייב פתרון ולא אלתור".
מלשכת מנכ"ל משרד המשפטים ערן דוידי נמסר לעו"ד רובינשטיין כי "בימים אלה הוקם צוות בין-משרדי, בראשות השופט בדימוס אביטל חן עם נציגים מהנהלת בתי המשפט, משרד הרווחה ואגף התקציבים באוצר. הצוות יגבש המלצות אופרטיביות במהלך חודש יולי".
גם "פוסטה" פנתה לשירות המבחן ולפרקליטות המדינה בבקשה לקבל התייחסויות ותגובה. במשרד הרווחה אומרים כי בימים אלו הושג סיכום עם משרד האוצר על הוספת תקנים לשירות המבחן וגיוס קציני מבחן חדשים, בתקווה שיהיה קיצור משמעותי בלוחות הזמנים להגשת תסקירים ושיפור בתפקוד המוסד החיוני הזה.
המוסד הזה חשוב אבל מזלזלים בו – יש שם עומס מטורף ועזיבה של עובדים שהם אנשים מוצלחים ומקצועיים. 80% מהעובדים החדשים לא מחזיקים יותר משלוש שנים ומי שכו כבר שחוק מדי.
עומס מטורף, לחץ בלתי אפשרי, התמודדות מול אנשים לא הכי נחמדים, דרישות בלתי פוסקות מעורכי דין ובתי משפט שכל אחד חושב שהוא אלוהים – ועוד לא דיברתי על השכר.
למה שמישהי ירצה להישאר שם.