שירות בתי הסוהר הודיע כי השחרורים המנהליים של אסירים הקרובים למועד סיום עונשם, נפסק לחלוטין מהיום ועד הודעה חדשה (7 יולי) .
הסיבה? משום שוועדת הפנים של הכנסת לא אישרה את חידוש מנגנון השחרור המנהלי לשנה הקרובה.
גונדר איילה חיים, ראש אגף האסיר הודיעה במכתב שהופץ אתמול ליחידות שב"ס, כי תוקפו של צו בתי הסוהר (קביעת תקן כליאה ושחרור מנהלי) עומד לפקוע, וצו חדש לא אושר על ידי הכנסת. גונדר חיים הודיעה כי על פי המצב החוקי, עד להחלטה בכינוס של ועדת הפנים בכנסת, לא יהיה ניתן לבצע שחרור מנהלי.
בכל שנה נדרשת ועדת הפנים בכנסת לאשר את צו "תקן הכליאה", הקובע מהו מספר האסירים שמעליו יש להקדים שחרור אסירים במספר שבועות או חודשים. בשבוע שעבר פנה השר החדש לביטחון פנים עמר בר-לב אל ועדת הפנים בכנסת על מנת שתקבע צו מעודכן. השר ביקש לאשר תקן כליאה של 14 אלף אסירים (בדומה למספר שאושר בשנים הקודמות) – שפירושו כי שב"ס יקדים שחרורים ככל שמספר האסירים יעלה על 14 אלף, ויעצור שחרורים מנהליים אם מספר האסירים יורד מתחת לכך.
בתשובה לפניית פעיל "מחאת האסירים" יוני יהב, מסר השר בר-לב כי לא ניתן לאשר את הצו משום שוועדת הפנים לא הוקמה, עקב מחלוקות עם האופוזיציה. "זו בעיית חקיקה", מסר השר בר-לב. "ועדות הכנסת לא הוקמו והתלונות הן לאופוזיציה, שמונעת במצב זה אישור צו תקן הכליאה והשחרור המנהלי".
בעקבות הקפאת השחרורים המנהליים הגישו היום עו"ד חן מאירי ועו"ד אלינה כרסנטי עתירת אסיר דחופה בשמו של אסיר שעונשו קוצר בוועדת השחרורים, ואשר היה אמור להשתחרר בשחרור מנהלי כבר מחרתיים, ב-9 ביולי.
מדובר באסיר השפוט לשלוש שנים וחצי על עבירות מרמה, ומרצה את מאסרו בכלא חרמון. ועדת השחרורים אישרה את שחרורו המוקדם ב-13 ביוני, לאחר שעמד בכל התנאים לקיצור שליש, קיבל אחריות על מעשיו, עבר כברת דרך טיפולית משמעותית בכלא ושילם קנס גבוה שהוטל עליו בגזר הדין. מועד שני-שליש המאסר הוא בדצמבר 2021, אולם בהתאם לחוק השחרור המנהלי ותקופות הקיצור שאושרו על ידי הכנסת לפני מספר שנים, השחרור המנהלי שלו אמור היה להתקיים כבר מחרתיים. זאת כאמור לאחר שעמד בתנאי ועדת השחרורים.
שב"ס אישר בטופס לאסיר את מועד השחרור המנהלי המיועד, אלא שבהיעדר הצו המעודכן של ועדת הפנים לשחרורים מנהליים בשנה הקרובה – השחרור הצפוי יידחה למועד לא ידוע. השלכות דומות צפויות על מאות רבות של אסירים ששחרורם המנהלי היה מיועד לחודשים הקרובים.
בעתירת האסיר לבית משפט המחוזי בנצרת כתבו עורכות הדין כי העותר נדהם לגלות את ההנחיה שהוצאה על ידי שירות בתי הסוהר לעצירת השחרורים המנהליים. הן ציינו כי להנחיה השלכות הרות גורל כלפי האסיר, שהינו אב לשלושה ילדים קטינים אשר מחכים בכיליון עיניים לשובו של אביהם לחיק המשפחה, ולמותר לציין כי האסיר ציפה אף הוא למועד שחרור צפוי זה, תוך הסתמכות על החלטה שיפוטית של ועדת השחרורים.
סמיכות ההודעה למועד שחרורו הצפוי של העותר, כתבו עורכות הדין מאירי וכרסנטי, "מקוממת, לא סבירה ולא מידתית ועל בית המשפט להורות על ביטולה". שופט בית המשפט המחוזי יוסף בן חמו הורה לשב"ס למסור את תגובתו עד מחר (8 יולי).
יוני יהב, פעיל "מחאת האסירים" מסר ל"פוסטה" כי ביקש גם את התערבותו של שר המשפטים גדעון סער וככל שהעניין לא ייפתר, "משפחות האסירים ייצאו להפגנות ענק וחסימת צירים, ואף נשבות רעב עד לסיום ההתעללות באסירים, בבנות זוגם ובילדיהם, שחיים באי וודאות בעניין הבסיסי ביותר – מועד שחרורם מבית הסוהר".
בהיבט המערכתי, הקפאת השחרורים המנהליים מנוגדת אף למתווה שנקבע בבג"צ, אשר דרש מהמדינה להפחית את הצפיפות בבתי הסוהר באופן דרמטי.
רק לאחרונה קבע בג"ץ את סוף שנת 2022 כתאריך סיום לעמידת המדינה ביעד הנדרש (4.5 מ"ר לכל אסיר), ודחה את בקשת המדינה לדחות את העמידה ביעד לסוף שנת 2023. בשבוע שעבר מחתה האגודה לזכויות האזרח לפני השר בר-לב על הפגיעה במנגנון השחרור המנהלי ואי הורדת תקן הכליאה, וזאת עוד לפני הקפאתם על רקע המצב הפוליטי.
עדכון 8.7
ראש לשכת עורכי הדין אבי חימי פנה לשר המשפטים גדעון סער, ליו"ר הכנסת מיקי לוי וליו"ר האופוזיציה בנימין נתניהו, בבקשה שיביאו בהקדם למינוי ועדת הפנים של הכנסת, לאור הפגיעה בזכויות הכלואים, בחירותם ובכבודם.
"אתם, המרכיבים את הכנסת, מוטלת עליכם החובה והאחריות לאפשר פעולה תקינה של הכנסת לטובת אזרחי ישראל וקידום זכויותיהם – כולל של אלו המוחזקים מאחורי סורג ובריח", כתב חימי.
"השחרור המנהלי הוא מנגנון מכוח חוק המבטיח תנאי כליאה הולמים ומונע צפיפות בבתי הסוהר. מצב זה הוא בלתי נסבל. כתוצאה ממנו, נפגעים הן חירותם של הכלואים אשר מרצים את עונשם וניתן היה לשחרר אותם בשחרור מנהלי, והן זכויותיהם של הכלואים כולם, אשר מוחזקים כעת בצפיפות מוגברת. משמעות העדרו של תקן כליאה היא אי קיום חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו".
בתוך כך, נשיאת בית המשפט העליון, השופטת אסתר חיות, ערכה ביקור במתחם אשל של שירות בתי הסוהר במחוז דרום, בליווי נציבת שב"ס קטי פרי וסגל הפיקוד הבכיר של הארגון. על פי הודעה שיצאה לאחר הביקור, נשיאת בית המשפט העליון סיירה בבית המעצר "אוהלי קידר" ונפגשה עם עצורים באגף עצורי ימים. לאחר מכן סיירה בבית הסוהר "דקל", קיבלה סקירות בתחום שיקום האסירים וביקרה במחלקה לטיפול בעברייני תעבורה ובמרכז לימודי לאסירים עם קשיי קשב וריכוז.
