ועדת השרים לחקיקה אישרה אמש (28 פברואר) את מתווה השר לביטחון הפנים אמיר אוחנה למנגנון השחרור המנהלי, אשר עיקריו פורסמו באתר "פוסטה" בספטמבר האחרון.
התוכנית כורכת את ההורדה בתקן הכליאה של שב"ס, שתאפשר חידוש השחרורים המנהליים, יחד עם הגבלות חדשות על שחרורים אלה, כולל מניעת שחרורים מנהליים של אסירים המוגדרים בעלי מסוכנות גבוהה.
התיקון שאושר בוועדת השרים לחקיקה, ואשר נדרש לאישור הכנסת, כולל את הסעיפים הבאים:
שחרור מנהלי אוטומטי (קיצור שבועות מתקופת המאסר) ללא תלות בשחרור מוקדם בוועדת השחרורים: יחול רק על אסירים שפוטים עד שלוש שנים, ולא על עד ארבע שנים כמו היום. המשמעות: אסירים שנשפטו ליותר משלוש שנים יזכו לשחרור מנהלי רק בתנאי שקיבלו גם קיצור שליש.
בכל מקרה, יוחרגו ממנגנון השחרור המנהלי המורחב: עברייני מין, עברייני אלימות במשפחה ועברייני אלימות חמורה. עד היום הוחרגו מהשחרור המנהלי המורחב רק אסירים ביטחוניים.
לאסירים השפוטים בין שנה וחצי (18 חודשים) לשלוש שנים (36 חודשים) יונהגו תקופות שחרור מנהלי דיפרנציאליות, בתלות בוועדת שחרורים: אסירים שיזכו בקיצור שליש, יזכו בנוסף בשחרור מנהלי משמעותי יותר של 16-20 שבועות (ראה טבלה). לעומתם, אסירים השפוטים לשנה וחצי עד שלוש שלא ישוחררו בוועדת השחרורים, יקבלו שחרור מנהלי קצר יותר של 10-14 שבועות. לפי השר אוחנה, הבדל זה נועד לתמרץ אסירים להשתתף בטיפול שיקומי. ואולם, יש לשים לב שבשורה התחתונה, תקופות השחרור המנהלי עבור אסירים שפוטים בין שנה וחצי לשלוש יקוצרו בכל מקרה, משום שכיום השחרור המנהלי עבור אסירים אלה חל 20-21 שבועות לפני סיום המאסר המלא, ואילו במודל החדש התקופות קצרות יותר.
בד בבד, תקן הכליאה יירד מ-14 אלף ל-13,750. הורדת התקן תסייע לפתוח את "ברז" השחרורים המנהליים – במגבלות שצוינו.
בשלב זה, כאמור, התוכנית אושרה בוועדת השרים לחקיקה, אך כניסתה לתוקף מותנית גם באישור הכנסת. ההסכמות בממשלה הן חלק מדיל של רגע אחרון לפני בחירות בין הליכוד לבין כחול לבן – כאשר כל מפלגה אפשרה ליריבתה להעביר הצעות חוק "תקועות בצנרת". ביניהן, גם חוק הקובע החמרת ענישה למטפלות מתעללות בפעוטות וחסרי ישע, כך שהעונש המקסימלי על עבירות מסוג זה יעלה לארבע שנות מאסר, וביחס לחבלה חמורה ייקבע עונש מינימום של מאסר בפועל.
