ועדת חוקה חוק ומשפט אישרה פה אחד לקריאות שנייה ושלישית את הצעת החוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום הנוגעות לדיונים בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (15 יוני).
התקנות שפוקעות הלילה בחצות הותקנו בתקופת התפשטות נגיף הקורונה בשל החשש מהתפרצות במתקני הכליאה, ואפשרו בשלושת החודשים האחרונים השתתפות עצורים ואסירים בדיוני בית משפט באמצעות שיחות וידאו (וידאו קונפרנס). החוק מאריך את התקנות לתקופה של חודש, שבמהלכו תדון הוועדה בהצעת החוק הכוללת להיוועדות חזותית בתקופת הקורונה שאותה הציעה הממשלה.
בדיון ארוך שקיימה הוועדה עם בכירי משרד המשפטים, שב"ס והסנגוריה הציבורית הובעה התנגדות של כל חברי הוועדה להארכת הסדר החירום, ויו"ר הוועדה דרש מנציגי הממשלה למצוא דרכים נוספות להגדיל את מספר העצורים והאסירים המובאים מידי יום בפני שופט, ובמיוחד עצורים במעצר ימים.
לאור זאת הוכנסו לתקנות מספר תיקונים משמעותיים, ביניהם הגבלת השימוש בטלפון לצורך דיונים במקרים חריגים בלבד ובהסכמת העצור, או בדיון הארכת מעצר עם נסיבות חריגות ביותר, לפיהן קיימת מניעה טכנית בלתי צפויה סמוך לפקיעת מעצרו של החשוד ובאישור נשיא בית המשפט או סגנו.
כמו כן הוחלט כי עצור בבידוד יוכל להשתתף בדיון באמצעות היוועדות חזותית, בניגוד לתקנות המקוריות שם נקבע כי הדיון יתקיים בהיעדרו. זאת ועוד, הוחלט כי תנאי חיוניות המעצר שעל השופט לשקול רלוונטי בתקופת הקורונה גם אם הדיון מתקיים בנוכחות העצור, ולא רק כשהוא מתקיים בהיוועדות חזותית.
למרות התנגדות עקרונית של עורכי דין רבים להסדר הפוגע בזכויות עצורים ואסירים, לא נשמעה מחאה רמה מדי לפני הדיון. היחיד שייצג את ציבור עורכי הדין הוא הסנגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר, אמר בדיון: "מזה שלושה חודשים שעצורים לא מקבלים את זכויותיהם. כל הזכויות לא שוות כלום כרגע. מה שקורה זו פארסה, זה לא משפט כמו שאנחנו מורגלים. העצור שזה דיון על חירותו אינו מהווה חלק מהדיון. זה תלוי לאן מכוונת המצלמה, לא ברור מה הוא שומע ורוב הזמן הוא על 'השתק'. הוא נוכח נפקד".
"לסנגורים לא מתאפשר באמת לדבר עם העצורים", הוסיף ספיר, "אולי מתאפשרת שיחת טלפון ואז היא לא חסויה כי עומדים לידם אנשי יחידת נחשון. הסנגורים צריכים לשמוע את הערות העצור תוך כדי ואין אפשרות כזו. יש שופטים שאולי זה נוח להם אך מרביתם יסכימו שיש פה פגיעה מהותית בצדק, ביכולת שלהם להתרשם מהעציר שטוען שנגרמו לו חבלות וזה לא מתאפשר בווידאו קונפרנס שיש עליו ויכוח גדול. אי אפשר על גב הקורונה לפגוע בצורה כה חמורה במשהו שהוא היום זכות חוקית וחוקתית… המתווה לא עובד… אנחנו בסטגנציה מוחלטת ולא עברנו אפילו לסדר העדיפויות השני של דיוני מעצר ימים. איך יודעים מה המספר המרבי ומה אסטרטגיית היציאה? בפועל מובאים עשרות בודדות של עצורים בכל הארץ במקום 700 ו-800 בשגרה".
נציב שב"ס, גונדר אשר וקנין, אמר בדיון: "לשב"ס יש אסטרטגיית יציאה מאוד ברורה שפורסמה לציבור. היום מוחזקים בשב"ס 13,920 כלואים. בשגרה מגיעים מידי יום בין 800-700 עצורים לבית המשפט ויש היום יותר מ-3,000 עצורים פליליים. אפשר להחליט שנוביל אותם ממחר לבית המשפט – אבל יש להיערך לכל המשמעויות הנובעות מכך. השימוש בווידאו קונפרנס עומד על השולחן יותר מ-10 שנים והצלחנו לרשת תוך זמן קצר את כל בתי המעצר במצלמות כאשר החלופה היתה שיחת טלפון. נכון להיום 82 אחוז מהאסירים מקיימים דיון משפטי חזותי כי בבית המשפט צריכים להשלים עוד מצלמות כדי להגיע ל-100 אחוז. הדיונים של 18 האחוזים הנותרים של העצורים נעשים טלפונית. מתחילת משבר הקורונה נערכו כ-25 אלף דיונים משפטיים בהיוועדות חזותית. אני נאבק על זכויות האסירים ודואג לכך. כשהאסירים לא יצאו לחופשות דאגנו לאייפדים שיאפשרו שיחות וידאו עם המשפחות".
"התחלנו הדרגתית להביא עצורים לבית המשפט", הוסיף וקנין, "נתתי הנחיה בימים הקרובים להרחיב כדי שנגיע לכ-600 בשבוע. כבר חצינו את קו 300 עורכי דין שהגיעו לבקר בבתי סוהר. כל העצורים קיבלו את שיחותיהם לפני, במהלך ובסיום הדיון המשפטי. רכשנו 500 מכשירי טלפון לעצורים כדי שיוכלו לדבר עם עורכי הדין בפרטיות. בשום מקום לא מנענו שיחה של עצור עם עורך דין. במסגרת החזרה לשגרה אושרו חופשות חריגות ובתום בחופשה האסירים חוזרים לבידוד. שחררנו יותר מ-700 אסירים חודש לפני שחרורם כדי להקל על הצפיפות. בימי שגרה אני מוביל בית סוהר וחצי על גלגלים, 1,600 אסירים ועצורים מדי יום. זו אופרציה מטורפת… אני מציע להאריך בחודש ימים את התקנות ואז נוכל לחשוב על דרכים לפעולה בתיאום עם הנהלת בתי המשפט ומשרד הבריאות".
מנהל בתי המשפט, השופט יגאל מרזל, אמר כי מדובר ב"דיני נפשות". "נאמרו פה דברים שמשתמע בהם כאילו יש כאלו שמעוניינים לשמור על זכויות יסוד של האסירים ויש כאלו שלא, ואני מוחה על כך בכל פה. עליי להסתייג גם מהאמירה של הסנגור הציבורי שלא נעשה משפט. ביקרתי גם היום באולמות משפט ויש משפט, יש זכויות ויש הקפדה. הסיבה שלא מתקיימים היום כל הדיונים בנוכחות פיזית היא בריאותית. המצב הנוכחי בו יש מגבלות מטיל קשיים גם על בית המשפט כך שאין פה שני צדי מתרס. לגבי החלופה של הגעת השופטים לבתי הסוהר, בדקנו את החלופה עוד לפני המשבר כי מצבי חירום מוכרים גם במשבר כמו משבר הטילים. לפי בדיקה שעשינו יש 11 אולמות כאלו בכל הארץ ומתוכם רק שלושה יכולים לעמוד בתו הסגול ואחד מהם נשלל כך שרק שניים עומדים בתו הסגול. בכל יום במדינה מתקיימים דיונים ב-36 אולמות מעצרים ברחבי הארץ ואלו רק דיוני מעצרים".
יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב אשר, עדכן את חברי הוועדה בהסכמות עם השר לביטחון פנים ושב"ס, לפיהן כי כל הדיונים הראשונים במעצר ימים יתבצעו באולם בית המשפט ולא בהיוועדות חזותית: "ביקשנו לכלול גם הארכות מעצר עד תום הליכים וכרגע נעקוב אחר הנושא". לאחר ההצבעה אמר אשר: "חשוב שהחקיקה לא תהיה חקיקת קורונה בלבד אלא פלטפורמה לשעת חירום נגיפתית, כדי שלא בכל מגיפה חדשה נתחיל חקיקה חדשה. בכך נתרום תרומה גדולה לכך שהממשלה לא תצטרך לשלוף תקנות כל חמש דקות. אנחנו יוצרים הסדר מאוזן שגם דוחף את המערכת לכיוון הנכון. מי שנהנה מההסכמות הוא כל הציבור… אם נראה שדברים לא מתקדמים, נחשוב שוב לפני שנאשר את החוק".
ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת): "התוצר המוגמר מאזן בין כל השיקולים המנוגדים, שכן כולנו רוצים להבטיח את בריאות העצורים וכל באי שערי בית המשפט, אבל הזכות הראשונה היא לניהול הליך הוגן ושהעצור יהיה נוכח בדיון שלו. בסופו של יום אנחנו מבטיחים שנאשמים יהיו נוכחים בדיוני הוכחות והתוצאה שמעצר ראשון חייב להיות בבית משפט בנוכחות עורך דין ולא בזום…".
ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד תל"ם): "יש לי תחושה שהממשלה אוהבת את הווידאו קונפרנס ומצאה דרך להכניס את הכלי. בוועדת החוקה בהרכבה הנוכחי אין רוב לדבר הזה. יש פה צורך מאוד רציני לשמור על זכויות עצורים וחשודים ולא רק כשהם יקירי אנשים בקואליציה. אל תנסו בחסות הקורונה להביא את ההיוועדות החזותית… בתקנות יש לראות את המינימום ואני מצפה שהגורמים לא יתביישו להראות נתונים שהם מעל למינימום".
ח"כ יואב סגלוביץ' (יש עתיד תל"ם): "אם לא היה דד-ליין להיום הייתי מתנגד לתקנות. הוגשה הצעת חוק שאין לה הצדקה כי יש אלטרנטיבות. עלינו לייצר חוק שמתאים לכל מצב חירום ולא חוק קורונה. הניסוי ב-2007 להיוועדות חזותית הוגדר כלא מוצלח".
פשוט ביזיון מה שקורה מאחל לשופטים ולחברי כנסת להיות עצורים יום אחד אם הם לא שמים חבל אני מניאק המניאקה חוגג…
אלה שבמעצר בית
מה דינם???יש משפט???או שזה נדחה גם,ואם הם מגיעים למשפט או שזה בוידאו זום
שיגעתם אותנו עם הקורונה – חרטא הזו. ייצרתם עלה תאנה מושלם להעביר חקיקה פוגענית ומגמתית לפגיעה בזכויות אדם ולייצר אמצעי שליטה נוספים על האוכלוסייה. למעשה ובפועל אין איזון בין הצעדים הדרסטיים שננקטים והם שפוגעים בנו הרבה יותר מהקורונה חרטא עצמה.