קנאביס רפואי – בין קודש לחו"ל

קנאביס רפואי. פוטנציאל בינלאומי ענק

בזמן שמשטרת ישראל משקיעה הון עתק באכיפת איסור שימוש וגידול קנאביס, הוועדה הבין משרדית של משרד האוצר ומשרד הבריאות ממליצה להתיר ייצוא לחו"ל של קנאביס למטרות רפואיות. נשאלת שאלה פשוטה למדי: אם בארץ הקודש אסור לגדל קנאביס, מדוע בעצם לייצא את הסם לעולם? באותה מידה אפשר לגדל גם אופיום וקוקה, לא ככה?

לפי החלטת הוועדה הבין משרדית, כל גורם שיעמוד בדרישות יוכל לקבל רישיון לגידול, ייצור, אחסון או הפצה של קנאביס. לפי ההערכות, אישור הנושא יביא הכנסה של 1-4 מיליארד שקל בשנה.

בוועדה, שבראשה עמדו מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד ומנכ"ל משרד הבריאות משה בר סימן טוב, היו חברים גם נציגי משרדים ממשלתיים אחרים: החקלאות ופיתוח הכפר, ביטחון פנים, המשפטים והכלכלה והתעשייה. הוועדה הגישה היום (ראשון, 13.8) את המלצותיה לשר האוצר משה כחלון, ולשר הבריאות יעקב ליצמן.

הוועדה בחנה את ההיבטים הכלכליים, החוקיים והרגולטוריים של ייצוא קנאביס רפואי, בשים לב למדיניות משרד הבריאות בדבר רגולציה של תחום הקנאביס הרפואי בישראל. עמדת הצוות, כפי שהובאה בפני השרים, היא שמבחינת מצב השוק הבינלאומי קיים פוטנציאל כלכלי לייצוא הסם, וכי "למדינת ישראל יתרונות רבים בהיבטי רגולציה מתקדמת, מחקר ופיתוח, ניסיון קליני ואקלים היכולים להיות מנוצלים על ידי חקלאים, חוקרים ויזמים ליצירת שווקים לתוצרת מוצרי קנאביס רפואי ישראליים".

משרד האוצר, אשר יזם את הקמת הוועדה, ביסס את פעילותו בנושא על החלטת הממשלה שהתקבלה בחודש יוני אשתקד, להסדרת והרחבת תחום הקנאביס הרפואי בישראל. "בשנים האחרונות החלה מערכת הרפואה הישראלית בשימוש נרחב בקנאביס הרפואי עבור חולים במחלת הסרטן ומחלות נוספות – כאשר זה הוכח כבעל יכולות משמעותיות בהפגת כאבים. ישראל מובילה כיום בתחום הקנאביס רפואי – הן מבחינת מחקר ופיתוח, הן מבחינת ניסיון קליני והן מבחינת רגולציה המאפשרת שימוש בו", נמסר ממשרד האוצר.

משרד האוצר ביסס עמדתו על ניתוח הפוטנציאל הכלכלי בשוק והן על העובדה כי מדובר בתחום בתולי, בעל פוטנציאל משמעותי להגדלת התוצר ואשר לישראל יש בו יתרון יחסי. בישראל פועלים כיום שמונה מגדלים בעלי רישיון לגידול קנאביס רפואי, המייצרים כ-10 טון בשנה. "הרחבה של השוק עבורם ועבור מגדלים נוספים – כיום ישנם למעלה מ-500 מגדלים אשר הגישו בקשה לקבלת רישיון לגידול – לטובת ייצוא, תוכל לענות על פוטנציאל של כ-1-4 מיליארד שקל בשנה ואף יותר", נמסר.

ובינתיים בארץ: מלחמת חורמה של המשטרה נגד מגדלי קנאביס

כיום עומד מחיר הקנאביס הרפואי בעולם עומד על כ-10 דולר לגרם. היקף השוק העולמי הכולל נמצא במגמת צמיחה משמעותית. בשנת 2000, הייצור הכולל בעולם עמד על 1.3 טון ובשנת 2014 עלה היצור ל-57.3 טון.

על פי מסקנות הוועדה, המדינה תתיר ייצוא של קנאביס רפואי תחת המגבלות הבאות:

– הייצוא ייעשה על ידי משרד הבריאות או ישירות על ידי הצדדים, תוך פיקוח הדוק של המדינה.

– הייצוא יאושר רק למדינות המתירות שימוש בקנאביס רפואי ואשר יתירו ייבוא מישראל במפורש.

– הייצוא יאושר רק לחקלאים אשר יקבלו רישיון לגידול ולייצוא ממשרד הבריאות.

– ייצוא הקנאביס יתאפשר על כלל מוצריו השונים ובצורותיו הרפואיות השונות (מוצרי עישון, טבליות, שמנים וכו'). כמו כן המליצה הוועדה על הקמת צוות משותף של מינהל סחר חוץ במשרד הכלכלה, משרד הבריאות, משרד האוצר ומשרד החקלאות, אשר יפעלו למיתוג ושיווק ייצוא קנאביס רפואי ומוצריו מישראל.

שר האוצר כחלון התייחס לנושא ואמר: "ייצוא קנאביס רפואי הוא ענף בעל פוטנציאל כלכלי משמעותי למדינת ישראל. הייצוא יחזק את החקלאות הישראלית בכלל ואת החקלאות באזור הערבה בפרט ויהווה הזדמנות עבור מדינת ישראל לנצל יתרון יחסי מובהק שיש לה בפיתוח מוצרים רפואיים מקנאביס רפואי".

שר הבריאות ליצמן: "היחס לקנאביס צריך להיות דומה לכל סם ויש לזכור שלפי החוק הינו אסור לשימוש ומסחר. עם זאת, החוק מאפשר שימוש בקנאביס רפואי למחלות קשות במקרים מיוחדים ותחת מגבלות מיוחדות. בהתאם לכך הובלנו רפורמה למניעת בירוקרטיה בקנאביס הרפואי לחולים שאושר להם השימוש בחוק, כדי שלא יסבלו ללא סיבה וגם להוזלת המחירים. בשל התעניינות הבינלאומית בקנאביס הרפואי מישראל בשל איכותו המקצועית ונוכח הפוטנציאל הכלכלי הגלום, סיכמנו עם משרד האוצר לאשר ייצוא קנאביס רפואי תחת מגבלות מסוימות ולמדינות בהן יש אישור חוקי לכך. נפעל שהמהלך יביא לתוספת משאבים למערכת הבריאות כתוצאה מגידול בהכנסות המדינה".