לוחמי הכליאה בשירות בתי הסוהר נדרשים מתוקף תפקידם התובעני להתמודד עם סיכונים ואתגרים מול אוכלוסיות קשות ומורכבות. מטבע הדברים הם חשופים לתלונות מצד אסירים ועצורים בנוגע להיבטים החוקיים של ביצוע תפקידם.
עם כניסתו לתפקיד ממלא מקום נציב בתי הסוהר, גונדר קובי יעקובי, זיהה את האתגר ואת הצורך במעטפת משפטית הולמת עבור לוחמי הכליאה וסגל שב"ס ברגעים קשים של חקירה ומשפט, ולכן הוא הנחה למנות סנגור בשירות בתי הסוהר, שילווה ויעניק ייעוץ משפטי ללוחמי הכליאה ולסגל שב"ס בהליכים פליליים ומשמעתיים. זאת בדגש על תלונות בדבר שימוש בכוח.
