"כמו שאתם יודעים אכלנו אותה, כבר אי אפשר ללכת לזונות, הם הפכו את זה ללא חוקי".
כך התבטא קצין משטרה בכיר, סגן-ניצב בלהב 433 אשר הועמד לאחרונה לדין משמעתי במסגרת המשטרה, בשל הטרדות והתבטאויות בעלות אופי מיני, כאשר התלונות נגדו הגיעו לאחר שהושאל ליחידת החקירות של משרד הבטחון (מלמ"ב).
בתוך כך, מחקר המתפרסם היום על ידי משרד המשפטים מגלה כי בתום ארבע שנים מכניסתו לתוקף של החוק לאיסור צריכת זנות, חלה עלייה בביקוש לשירותי זנות בישראל.
מדובר במחקר מקיף שנערך על ידי מכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל, לשם מעקב אחר יישום החוק לאיסור צריכת זנות ותוצאותיו. המחקר הוגש בימים אלה לוועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת.
מהנתונים עולה כי הביקוש לזנות ירד בתקופה הסמוכה לחקיקת החוק ב-2020, אולם השפעת החוק הצטמצמה ועורכי המחקר תולים זאת בירידה באכיפה המשטרתית.
חוק איסור צריכת זנות בישראל נכנס לתוקף ביולי 2020 כהוראת שעה לתקופה של חמש שנים, שצפויה להסתיים ביולי 2025. בהתאם לחוק, צריכת זנות מוגדרת כעבירה פלילית שכרוכה בקנס מנהלי בסך 2000 שקל ובמקרה של עבירה חוזרת, כפל כנס של 4000 שקל. המחקר המלווה בוחן את יישומו והשפעתו של החוק על השגת מטרתו, והוא נערך באחריות משרד הרווחה בליווי המשרד לביטחון לאומי.
במהלך 2021-2023 הטילה המשטרה במסגרת חוק איסור צריכת זנות 5,091 קנסות.
בשנת 2021 הטילה 1,384 קנסות,
ב-2022 הטילה 2,841,
וב-2023 הוטלו רק 866 קנסות, ירידה שבחלקה קשורה למלחמה וחלקה כנראה לעיסוק המשטרה בימי ה"שיבוש" והמחאה נגד המהפכה המשפטית שגזלה כוחות משטרה רבים.
על פי סקר בקרב גברים יהודים בני 18-70 בישראל, צריכת הזנות עלתה בין השנים 2021 ל-2024 מ-7% ל-9%. כלומר, מטרות החקיקה לא הושגו.
עורכי המחקר טוענים כי הנתון נובע מהירידה בהיקף פעילות האכיפה של משטרת ישראל נגד צרכני זנות. עוד עלה במחקר כי מרבית צרכני הזנות לא הושפעו מן החוק או לא הכירו אותו כלל.
עם זאת, עורכי המחקר טוענים כי בקרב הציבור הרחב קיימת עלייה חדה בתמיכה בחוק (72%), זאת בהשוואה לתמיכה של 39% בסקר דומה שנערך בשנת 2016, ותמיכה של 26% בסקר הראשון שנערך בנושא בשנת 2008.
המחקר בוחן גם את אופן יישום החלטת הממשלה, שהקצתה 30 מיליון שקל לשנה לתוכניות בתחום השיקום, הטיפול והחינוך.
משרד הרווחה פיתח והרחיב במהלך שנים אלו שירותים רבים עבור אנשים בזנות, חלקם חדשניים ברמה העולמית: החל ממרחבים לנערות וצעירות בזנות ברחבי הארץ, גגונים להלנת חירום, יחידות עירוניות לטיפול בזנות, תוכנית דיור ומענים ספציפיים לגברים בזנות ולטרנסג'נדריות בזנות, הכוללים טיפול סוציאלי ונפשי, שיקום תעסוקתי וקו סיוע חירום לנשים בזנות.
במקביל, שירות המבחן טיפל ב-92 גברים שצרכו זנות ונקנסו, שהעדיפו להשתלב בסדנה טיפולית של שירות המבחן מאשר לשלם את הקנס. מתוכם, 76 השתתפו בסדנאות קבוצתיות ושלושה בטיפולים פרטניים שבסיומם הם הופנו להמשך טיפול.
משרד המשפטים פיתח מודל ייעודי לסיוע בחובות לנשים בזנות במסגרת הליכי חדלות פירעון, הכשיר עורכי ועורכות דין למתן סיוע משפטי מותאם לאנשים בזנות ופרסם מתווה חנינות מיוחד בשיתוף עם בית הנשיא לאנשים במעגל הזנות, זאת במטרה להסיר חסמים ולהקל על היציאה ממעגל הזנות.
גם המוסד לביטוח לאומי טייב את המענה שניתן לאנשים בזנות, במסגרת הגשת בקשות לקצבאות נכות וקצבת שיקום.
ליישום התוכנית אחראי צוות בין-משרדי לטיפול בתופעת הזנות, בראשות המתאמת הממשלתית למאבק בסחר בבני אדם, זנות ופוליגמיה, עו"ד דינה דומיניץ, ושותפים לה גורמים נוספים ממשרד המשפטים, משרד הרווחה והביטחון החברתי, משטרת ישראל והמשרד לביטחון לאומי, משרד הבריאות, משרד החינוך, המוסד לביטוח לאומי, המשרד לשוויון חברתי ומשרד האוצר.
בסיום הדוח הוגשו לכנסת שורה של המלצות, בהן:
-המשך הרחבה ופיתוח הסיוע לנשים שמעוניינות לצאת ממעגל הזנות באמצעות פיתוח תוכניות חדשניות והמשך פרישתן במקומות נוספים. בין השאר יש להתמקד בפתרונות דיור, בתעסוקה הולמת, בפתרון לחובות ובליווי מתמשך למיצוי זכויות.
-לנוכח הממצאים המצביעים על צמצום הזנות באזורים שבהם יש אכיפה ונוכחות של המשטרה ועל השפעת האכיפה על הביקוש לזנות – הדוח ממליץ לחזור לאכיפה נרחבת של החוק, במסגרת טיפול כוללני של המשטרה בעבירות נלוות לזנות, כגון סרסרות והחזקת מקום לשם זנות. כמו כן יש לעודד צרכני זנות הנקנסים לפנות לאמצעי החלופי, תוכנית פסיכו-חינוכית למניעת צריכת זנות, שנמצאה במחקר כבעלת יכולת להשפיע על עמדות.
-עוד הומלץ להרחיב את ההסברה לכלל הציבור לצד מיקוד בקבוצות שאינן מכירות את החוק, בעיקר גברים צעירים, גברים באוכלוסייה הערבית, חסרי מעמד אזרחי בישראל, וחינוך והסברה לבני נוער.
מדינה מפגרת מחפשים כל דרך להיכנס לנו לארנק כולם עובדות בדירות בלתי ניתן לאכיפה טחינת מים ומשאבים
זה רק מוכיח שמספר הפמניסטיות הולך וגדל, חוק הזנות זה היפוך מגמה: מעכשיו הנשים הן אלו שידפקו את הגברים… הגבר יאבד את הזהות המינית שלו וסוטי המין בעלי הזהות הלא מוגדרת יחגגו.
לא במקרה קוראים לזה ״המקצוע העתיק בעולם״. היה עדיף שיגבו מהן מסים ויתמקדו בלהפוך את הזונות לנשים חזקות בעלות הכנסה קבועה ויציבה וזכויות סוציאליות. המדינה בסך הכל החלישה אותן עוד יותר וגורמת עוול נוראי להן ולצרכנים. אבל לעולם לא יימצא רוב בכנסת לביטול הפארסה הכושלת הזו.