המשנה ליועץ המשפטי לממשלה למשפט ציבורי-חוקתי, רז נזרי, מונה על ידי היועמ"ש אביחי מנדלבליט כמשנה החדש לניהול ותפקידים מיוחדים, ויחליף את אבי ליכט שפרש במפתיע לפני שבועיים, אחרי קדנציה של שנתיים בלבד בתפקיד.
נזרי הוא הוותיק ביותר מבין המשנים ליועמ"ש. לפני שבע שנים הוא מונה כמשנה לעניינים פליליים של היועמ"ש דאז, יהודה וינשטיין, לאחר שלפני לכן היה עוזרו האישי. בשנה שעברה עבר נזרי לתפקיד המשנה למשפט ציבורי-חוקתי.
לפני שבועיים יצר עו"ד ליכט משבר בצמרת משרד המשפטים, עם הודעתו הלא צפויה על פרישתו. המשנה לניהול ועניינים מיוחדים הוא תפקיד חדש וליכט היה הראשון במסגרת זו. המשנה לניהול אחראי על מחלקת ייעוץ וחקיקה ומסייע ליועץ בגיבוש חוות דעת והנחיות לכל זרועות הממשלה וכן "בנושאים מורכבים ורגישים הנמצאים על שולחן היועמ"ש", כפי שנאמר בהגדרת תפקידו.
שבוע לפני פרישתו של ליכט אישרה ועדת השרים לחקיקה את "פסקת ההתגברות" עוקפת-בג"ץ מבית מדרשה של שרת המשפטים איילת שקד. בדיוק באותו יום נשא ליכט דברים בכנס במכון הישראלי לדמוקרטיה והשמיע דברים נוקבים על החיכוך הגובר בין הייעוץ המשפטי והדרגים המקצועיים לדרג הפוליטי. "להבדיל משנים קודמות אנחנו פועלים במרחב של חוסר לגיטימיות, ומול הקו האידיאולוגי שאנחנו גדלנו עליו עולה קו אידיאולוגי אחר. אמנם תמיד היו התנגדויות, אבל בשנים האחרונות התפקיד, ועיקר הפעילות שלנו של שמירת סף, קידום אינטרס הציבור וזכויות אדם, נתפסים בקרב קהלים הולכים וגדלים – כולל בכנסת ובממשלה – כלא לגיטימיים", אמר ליכט ברמז ברור – בין היתר לשרה הממונה הדורשת "משילות" ופחות אקטיביזם משפטי. לדברי ליכט, "קמה גישה אידיאולוגית שמסבירה שמה שאנחנו עושים אסור. את הגישה הזו אפשר לתמצת בשתי מילים: 'מי שמכם?'".
ב"ידיעות אחרונות" פורסמו דברים נוספים שאמר ליכט בפורום המשפטנים הימני "קהלת": "אם ליועץ המשפטי לממשלה לא היתה זכות וטו, הממשלה פשוט הייתה עושה מה שהיא רוצה. אנחנו לא הנהג ולא מתיימרים להיות הנהג. התפקיד שלנו הוא לוודא שהרכב לא יורד לשוליים ומעבר להם. אנחנו צריכים להגיד את דעתנו כל הזמן, בין אם היא נושאת חן או לא. אני יודע לבנות תזה משפטית ואני משרת לא רק את האינטרס הרגעי של הממשלה אלא את אינטרס הציבור… בסוף אנחנו תמיד נהיה האיש הרע. יש אנשים שמתעקשים לנסוע דווקא בשוליים ואם צריך לריב אז רבים". "מקור משפטי רם דרג" צוטט בתקשורת כאומר: "ניתן לראות בצעד של ליכט תוצאה של התחושה שהפוליטיקאים השתלטו על הייעוץ המשפטי".
עו"ד נזרי, שיחליף את ליכט כמשנה לניהול ועניינים מיוחדים, נתפס אמנם כאיש מקצוע מעולה אבל בהשוואה לקודמו בתפקיד הוא נחשב לאיש מובהק של המערכת. הוא היה עוזר אישי של היועמ"ש מזוז ושל היועמש וינשטיין והיה שותף שלהם בכמה וכמה החלטות בתיקים ציבוריים שזכו לביקורת נוקבת בעיתונות ובציבור – תיק הנשא קצב, סגירת תיק ליברמן, תיק הרב פינטו, אפריים ברכה המנוח ודוד ארביב.
למעשה, נזרי הוא המשנה ליועמ"ש הוותיק ביותר. מנדלבליט הודיע כי נזרי ימשיך לכהן במקביל, לפרק זמן משמעותי, בשני התפקידים, של משנה לענייני משפט ציבורי-חוקתי ומשנה לעניינים מיוחדים.
בחודש דצמבר האחרון כתב עו"ד נזרי מאמר תגובה בהארץ תחת הכותרת "לא פרקליטות כבקשתכם", כמענה לביקורת שהוטחה משמאל ביועמ"ש, בטענה כי התקרנף והתיישר פוליטית תחת "שלטון השרה שקד". בין היתר, הודבקה למנדלבליט גרירת רגליים כביכול בחקירות ראש הממשלה, וביקורת נוספת עקב החקירה הפלילית נגד דובר ארגון "שוברים שתיקה" ובצל פרסומים על התערבות לכאורה בעבודת מחלקת הבג"צים והזמנת כתיבת חוות דעת חיצוניות בשירות הימין.
נזרי כתב במאמרו בתגובה כי "הכתמת הפרקליטות והיועץ במניעים פוליטיים היא חסרת בסיס ולא הגונה. אין ולא תהיה השפעה כלשהי של דרג פוליטי על החלטות היועץ והפרקליטות וכל טענה אחרת היא הטעיית הציבור". ה"מקוננים", האשים נזרי, "אינם מוכנים לקבל מצב, שבו החלטות מקצועיות של היועץ ופרקליט המדינה אינן תואמות את עמדתם הפוליטית".
היועמ"ש מנדלבליט כתב הערב עם מינויו של עו"ד נזרי כמחליפו של עו"ד ליכט: "עם כניסתי לתפקיד, הגדרתי כאחד מהיעדים הניהוליים המרכזיים שלי את כינונו של תפקיד המשנה לניהול ולתפקידים מיוחדים כפונקציה אסטרטגית לניהול ייעוץ וחקיקה וביצוע תפקידים מיוחדים כזרועו הארוכה של היועץ". עו״ד ליכט, לדברי מנדלבליט, "פרץ בהצלחה רבה את השבילים שבהם ילכו המשנים הבאים שיכהנו בתפקיד זה בעתיד. בהתאם לתפיסה העקרונית, לפיה לתפקיד של משנה לניהול ולתפקידים מיוחדים צריך להתמנות אחד מהמשנים המכהנים, ולאחר שנועצתי בנושא עם שרת המשפטים ומנכ״לית המשרד, הוחלט לפעול על מנת להביא לכך שאיוש המשרה יעשה בדרך של העברה (ללא מכרז, ז"ק), כפי שמאפשר התקשי״ר לגבי משרות זהות, ובדומה לאופן בו מונה ליכט לתפקיד. בכך יובטח איוש מהיר של המשרה החיונית. השרה קיבלה את המלצתי. לאחר שהתלבט ושקל את הדברים היטב, נענה רז לבקשה".
המינוי יובא לאישור הממשלה.
