האם מלבד תפקידו כעובד עיריית אשדוד האחראי על מגרשי הכדורגל בעיר, רוזה זעפרני החזיק בתפקיד נוסף – בארגון הפשע של ארמו מיארה? לפי היחידה הארצית לחקירות הונאה (יחא"ה), התשובה על כך חיובית, תפקידו העיקרי של זעפרני, דמות מוכרת באשדוד, היה להלבין רווחים בלתי חוקיים שנתקבלו מפעילות הארגון ונאמדים במיליוני שקלים. כמו כן טוענים החוקרים, כי במסגרת תפקידו בעיריית אשדוד הוא קיבל במספר הזדמנויות שוחד ודברים במרמה מגופים שונים.
זעפרני, בן 56, התמוטט עם מעצרו ואושפז בבית החולים. במשטרה חושדים כי תוך כדי אשפוזו ניסה לשבש את החקירה אולם נמנע מבעדו לעשות זאת. פתק עליו כתב דבר מה הוחרם על ידי המשטרה. העבירות המיוחסות לזעפרני הן לקיחת שוחד, הלבנת הון, מרמה והפרת אמונים, קבלת דבר במרמה, קשירת קשר לביצוע פשע, שיבוש מהלכי חקירה, עובד ציבור המסייע לארגון פשיעה ועבירות לפי פקודת מס הכנסה וחוק המע"מ.
בדיון להארכת מעצרו של זעפרני, בבית משפט השלום באשקלון, ביקש נציג יחא"ה, רפ"ק אלישע קוגן, להאריך את מעצרו של זעפרני בתשעה ימים, בטענה שלמשטרה פעולות חקירה מורכבות שנותרו לביצוע תוך כדי שהייתו במעצר. סנגורו של זעפרני, עו"ד נס בן נתן, טען כי המשטרה יכולה להמשיך בחקירתה גם במידה והחשוד ישוחרר בתנאים מגבילים. "לא יקרה אסון אם הוא ישוחרר", טען הסנגור.
השופטת נגה שמואלי-מאייר החליטה להאריך את מעצרו של זעפרני בחמישה ימים, וציינה בהחלטתה: "סבורני כי צרכי החקירה גוברים בשלב זה על נסיבותיו האישיות של החשוד".
את החקירה נגד הארגון של מיארה ניהלו היחידה המרכזית של מרחב לכיש במחוז דרום של המשטרה, בפיקודו של סנ"צ שמעון פורטל, בשילוב יאח"ה בלהב 433, ומחלקת נותני שירות מטבע במשרד האוצר, יחידת יהלום וחקירות מע"מ באר שבע של רשות המסים. את כל גופי החקירה ליווה צוות מיוחד של משפטנים בפרקליטות מחוז דרום.
צוות החקירה מסר לאחר הפיכת החקירה לגלויה, כי "לראשונה בכוונת המשטרה והפרקליטות לעשות שימוש בסעיף 4 לחוק המאבק בפשיעה המאורגנת העוסק בעובדי ציבור המסייעים לארגוני פשיעה, סעיף שהעונש עליו הוא עד 10 שנות מאסר, בנפרד מהעבירות האחרות. השימוש בסעיף זה הוא חסר תקדים ומבטא את נחישות הטיפול בארגוני הפשיעה אשר חוברים לעובדי ציבור. "במהלך החקירה נאספו ראיות רבות המעידות לכאורה על קיום ארגון פשיעה בעל היררכיה ברורה ומובהקת, המבצע עבירות הימורים לא חוקיים לאורך שנים בהיקפים של עשרות מיליוני שקלים, סחיטה ודמי חסות מעסקים וגבייה אלימה, עבירות מס חמורות והלבנת הון במיליוני שקלים וחבירה מדאיגה וחמורה לעובד בעיריית אשדוד.
"חומר הראיות מצביע לכאורה על שיטת פעולה מאורגנת, שיטתית, רצופה ומתמשכת תוך חיבור וניצול קשרים עם עובד העירייה לקידום מטרות ארגון הפשיעה והשגת רווחים. במהלך חשיפת החקירה נעצרו כ-20 חשודים, בוצעו חיפושים בבתי החשודים ובתי עסק שונים ונתפסו מעל מיליון שקל במזומן, 11 כלי רכב יוקרתיים, שבעה בתים, שלושה עסקים ומספר חשבונות בנק. מדובר ברכוש בשווי עשרות מילוני שקלים שהושג בפשע ובכוונת גורמי החקירה לחלט אותו במלואו".
