נשיא המדינה יצחק הרצוג ושר המשפטים יריב לוין החליטו על הפעלת מתווה חנינות מיוחד עבור בעלי חובות שנקנסו בעקבות הליך פלילי, תעבורתי או מנהלי.
במסגרת המתווה יוענקו הקלות בקנסות עבור לוחמים בסדיר ובמילואים בצה"ל ובכוחות הביטחון, משפחות שכולות ומשפחות החטופים, וכן עבור משפחות מפונים ומי שביתם נפגע במלחמה – אשר נקלעו למצוקה כלכלית בשל המלחמה.
המתווה נולד מתוך ההבנה כי מאז פרוץ מלחמת "חרבות ברזל", רבים מתושבי המדינה מתמודדים עם קשיי תעסוקה ופרנסה, בנוסף למחירים הקשים שגובה המלחמה מאזרחי המדינה בחזית ובעורף.
המתווה כולל בנוסף התייחסות מיוחדת גם ללוחמים בני העדה הדרוזית והעדה הבדואית, אשר יוכלו לבקש חנינה מקנסות בתחום התכנון והבנייה. המתווה גובש על רקע פניות שעלו בביקורי הנשיא אצל משפחות שכולות בעדה הדרוזית ובחברה הבדואית, ועל רקע פנייתו של מנהיגה הרוחני של העדה הדרוזית השייח מואפק טריף, אשר התייחס לקושי של בנות ובני העדה הלוחמים במערכה להתמודד עם תשלום קנסות כבדים.
לפי הודעת הנשיא ושר המשפטים, תוכנית החנינות נועדה לבטא את הערכתם למי שמשרתים את המדינה, ולמי שמסכנים חייהם לטובת הגנת המדינה, כמו גם למי שתורם או תרם תרומה ייחודית לביטחונה, ולמי שאיבדו את היקר מכל במערכה.
במסגרת המתווה, השימוש בסמכות החנינה ביחס להקלה בקנסות יהיה רחב מהרגיל בתנאים הבאים:
1. מתן חנינה יישקל כאשר הפונה הוא לוחם בשירות סדיר או במילואים במלחמת "חרבות ברזל" או מי שתרם תרומה משמעותית לביטחון המדינה.
2. הפונה הוא בן משפחה מדרגה ראשונה של מי שנפלו או נרצחו בפעולות האיבה או פעולות המלחמה, שאירעו מ-7 באוקטובר 2023 ועד שתסתיים המלחמה.
3. הפונה הוא בן משפחה מדרגה ראשונה של חטוף או נעדר, או מי שהיה חטוף והוחזר לישראל ובן משפחתו.
4. הפונה הוא מי שהתגורר ערב תחילת המלחמה ביישוב שהתפנה, או שהפונה הוא מי שביתו נפגע במלחמה.
שיקולים נוספים שייבחנו במסגרת ההליך:
1. הפונה לא הורשע בעבירה בחמש השנים האחרונות.
2. הפונה פנה להסדרת החוב בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה.
3. לא תלויה נגד הפונה חובה לתשלום פיצוי לנפגעי עבירה.
בהקלה בקנסות בתחום התכנון והבנייה, יישקלו התנאים המצטברים הבאים:
1. הפונה הוא לוחם בשירות סדיר או במילואים, או שהינו בן משפחה מדרגה ראשונה (המתגורר עמו) של לוחם, או של חלל צה"ל או כוחות הביטחון.
2. הקנס הוטל על הלוחם או על קרוב משפחתו מדרגה ראשונה, בגין נכס המשמש למגורים, ולא לשימושים אחרים כגון מסחר או תעשייה, ובתנאי שהמגורים נועדו לטובת לוחם או קרוב מדרגה ראשונה שלו, המתגורר עמו. לפנייה יצורפו אסמכתאות התומכות בכך שהבנייה נושא הקנס נעשתה לצרכי מגוריו.
3. מדובר ביישוב/שטח שקיימים בו קשיים משמעותיים בהסדרה התכנונית, אשר היוו מכשול בהסדרת הבנייה מבחינת הפונה.
שיקולים נוספים שייבחנו במסגרת הבקשה:
1. הפונה לא הורשע בפלילים בחמש השנים שקדמו לבקשה.
2. הנכס לא נבנה על תשתיות לאומיות או ציבוריות או באופן המסכל מימוש של צורך ציבורי.
הקלות בקנסות במסגרת המתווה יינתנו בכפוף להגשת בקשה פרטנית ושקילת כל מקרה לגופו, לאחר קבלת חוות דעת ממחלקת החנינות במשרד המשפטים בראשות עו"ד לימור גולדנברג חדד.
ביחס לכל בקשה ייבחנו לצד המאפיינים שהוזכרו, חומרת העבירות ונסיבותיהן, יתר רכיבי העונש שהוטלו בנוסף לקנסות, גובה הקנסות, מספר תיקי הקנסות העומדים לחובת הפונה, מאמצי תשלום הקנסות, יכולת התשלום ועוד.
עוד יודגש, כי המתווה המיוחד אינו מונע הגשת בקשות חנינה מצד אוכלוסיות נוספות שלא על פי מתווה זה. בין היתר, יכול כל מי שנקלע למצוקה כלכלית להגיש בקשה להקלה בקנסות בהתאם לכללים הרגילים בבקשות חנינה.
הנשיא הרצוג: "הימים הללו הם ימים קשים. ברגעים המאתגרים האלה החברה הישראלית התגלתה במלוא תפארתה, בלכידות, בהירתמות, בערבות הדדית בחזית ובעורף, בכל קהילות ישראל המגוונות ובכל רחבי הארץ. הסטנדרטים שהעם הזה מציב בעת הזאת הם דמיוניים, ועל המדינה ומוסדותיה לעמוד בהם. השקת מתווה החנינות החדש נשענת בדיוק על יסודות אלה של סולידריות בשעתנו הקשה".
"מוסד החנינה היווה מאז ומעולם דרך לשקף את ערכי החברה וצרכיה, ולנהוג לפנים משורת הדין עם אלה הזקוקים לכך", הוסיף הנשיא, "הושטת היד הזו היא נצרכת והכרחית תמיד, ובימים ייחודיים, דוגמת מלחמה, על אחת כמה וכמה. מתווה החנינה המושק כיום הוא היבט אחד של הושטת יד מצד החברה והמדינה, ואני תקווה כי עוד זרועות של המדינה יפעלו ברוח הזו".
שר המשפטים לוין: "מתווה החנינות הוא היבט נוסף לאחדות ולסולידריות החברתית אשר כה נחוצות לנו כעם בימים אלה. המתווה מוקיר תודה למשרתים, לחללי ולפצועי צה"ל, ולנרצחי ונפגעי הטבח, ומוכיח את המחויבות של המדינה ללוחמי צה"ל, שנלחמים בחירוף נפש על הגנת המולדת. יש במתווה גם הכרת תודה מיוחדת לעדה הדרוזית, שטובי בניה משרתים בצה"ל ומגינים על המדינה, ולאנשי כוחות הביטחון מכלל המיעוטים".
את הבקשה יש לשלוח באמצעות הטופס המקוון באתר בית הנשיא
