פלילי | צבאי | בינלאומי | אבטחה | עובדי מדינה
0506330680 מידע מורחב
משפט פלילי | נוער | משפחה | צווי הגנה וחירום 24/7
0525588944 מידע מורחב
כלכלי | מיסים | הלבנת הון
0506245512 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | צבאי | אסירים
0523307111 מידע מורחב
פלילי | כלכלי | אזרחי | עסקים ונדלן | אסירים
0528488515 מידע מורחב
מיסים - פלילי ואזרחי | פשיטות רגל
0522614884 מידע מורחב

שירותים מקצועיים לעורכי דין

ניר קידר – צלם מקצועי לעורכי דין
שירותים מקצועיים | צילום עורכי דין
פרוגינטר – אחסון אתרי אינטרנט
מהירות | הגנה | גיבוי | תמיכה | שירותים מקצועיים
מרכז התחלה חדשה
שירותים מקצועיים | אסירים | עבירות מין

דוד רוזן: עלייה של 90 אחוז במספר התלונות המוצדקות על הפרקליטות

בדוח לשנת 2018 רוזן מבליט הנחיה לפיטורי שוטרים ששיבשו משפט, מזמין תלונות נגד מגישי תלונות שווא שלא הועמדו לדין, ודורש תוקף מחייב בחוק להמלצותיו. צעדים נגד פרקליטה שהסתירה מידע מבית המשפט הסתיימו רק בנזיפה
שיתוף ב email
שיתוף ב google
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp

דוד רוזן. "מספר ההמלצות האופרטיביות לפרקליטות ולמשטרה הוכפל"

עלייה ניכרת נרשמה במספר התלונות שהוגשו בשנה האחרונה לנציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, דוד רוזן. מהדוח שהגיש רוזן הבוקר לשרת המשפטים בסיום שנתו השנייה כנציב, עולה כי בשנת 2018 הוגשו לו 511 פניות, מתוכן 367 תלונות המחייבות בירור. מדובר בעלייה של 47 אחוז במספר התלונות שהוגשו לרוזן לעומת השנה הקודמת. 79 תלונות נמצאו מוצדקות לעומת 41 תלונות מוצדקות בשנת 2017 (עלייה של 93 אחוז).

מתוך 79 התלונות המוצדקות, 62 התייחסו לפרקליטות, תשע תלונות התייחסו לתביעה המשטרתית והיתר לתובעים עירוניים ומוסמכי היועמ"ש בתחום תכנון ובנייה. 26 החלטות לוו בהמלצות אופרטיביות כגון שינוי בהנחיות פרקליט המדינה ובנהלים משטרתיים. בהמלצות האופרטיביות, ציין רוזן, יש כדי להצביע על כשלים מערכתיים.

לראשונה מאז תחילת תפקידו, הורה רוזן לנקוט צעדים מנהליים כנגד פרקליטה. מדובר בתובעת ממחוז ירושלים שניהלה תיק נגד נאשם בעבירות מין. חוקרת הילדים שגבתה את עדות הקטינה המתלוננת הגישה שתי חוות דעת, שביניהן שינתה את הערכתה לגבי מהימנות התלונה. הפרקליטה הסתירה כי לחוות הדעת השנייה שסתרה את הראשונה, קדמה פנייה שלה לחוקרת הילדים. בית המשפט זיכה את הנאשם, לאחר שהגיע למסקנה כי הקשר בין התובעת לחוקרת הילדים הוביל לשינוי חוות דעתה של החוקרת. בעקבות תלונת הסנגור עו"ד אריאל עטרי, קבע רוזן כי הפרקליטה מנעה מההגנה עיון בכל חומר החקירה והצהירה הצהרות לא נכונות. בעקבות המלצת רוזן, זימן פרקליט המדינה שי ניצן את הפרקליטה לשימוע ונזף בה, אף שקיבל את דבריה כי לא הסתירה ראיות בזדון.

שוטרים שתקפו יורחקו ממגע עם אזרחים עד לסיום הליך פלילי או משמעתי (צילום להמחשה: פלאש 90)

רוזן מציין המלצות אשר יושמו בשנה החולפת על ידי הפרקליטות והמשטרה, וביניהן:

קביעת הנחיה לפיטורי שוטרים ששיבשו מהלכי משפט: פרקליט המדינה והמשרד לבטחון פנים הודיעו כי יקבעו הנחיות למניעת המשך שירותם של שוטרים שהורשעו בדין פלילי או משמעתי בעבירות של שיבוש הליכים, למעט מקרים חריגים. המלצת רוזן ניתנה בעקבות תלונה נגד שוטרת, אשר כתבה דוח שקרי כדי להגן על קולגה שלה שנגח בפניו של חשוד, לפני שעצר אותו בגין "תקיפת שוטר". השוטר הורשע בתקיפה פלילית ופוטר מהמשטרה, אך נגד השוטרת המליצה מח"ש על הליך משמעתי בלבד.

העברה מתפקיד של שוטרים שמתנהל נגדם הליך בגין אלימות ותקיפת אזרחים: רוזן דן במקרה בו מח"ש המליצה על העמדת שוטר לדין משמעתי, אך בשל הגשת ערר שביקש להחמיר עם השוטר ולהעמידו לדין פלילי – התעכב גם הטיפול המשמעתי בו. הנציב המליץ על קביעת הנחייה לפיה שוטרים שנמצא בחקירת מח"ש כי תקפו אזרחים – יורחקו ממגע עם אזרחים במסגרת הליך פיקודי, עד לקבלת החלטה בעניינם. מפכ"ל המשטרה לשעבר רוני אלשיך הודיע לרוזן על אימוץ ההמלצה.

הגדרת אחראי במח"ש על תחום העררים: בעקבות תלונות רבות לרוזן על חריגות ממסגרת הזמנים לבחינת עררים על החלטות מח"ש, במשך חודשים ושנים, הודיעה מח"ש כי מינתה פרקליטה בכירה כאחראית על תחום העררים שתוודא עמידה בזמנים.

צילום מתיק חקירה: השוטר נגח בעצור, השוטרת זייפה את דוח הפעולה

שמירה על זכויות חשודים בהסדרים מותנים: סנגור פנה לנציב בתלונה כי בהליך הסדר מותנה (הליך חדש יחסית לסגירת תיקים פליליים המותנה בתשלום קנס כספי), לא קיבל מרשו מסמך הנחיות המפרטות את זכויותיו, בדגש על הזכות להיוועץ עם עורך דין וכן נשללה זכותו לעיין בחומרי החקירה. ראש יחידת ההסדרים המותנים במשטרה טען בתשובתו כי אין כל חובה בחוק או בהנחיות היועמ"ש לשלוח לחשוד הזמנה בכתב או ליידעו אודות זכויותיו. רוזן דחה את הדברים. לדבריו, הנחיית היועץ קבעו את זכותיהם של חשודים, לרבות עיון בכל חומרי החקירה בשלמותם – ולא "לפי שיקול דעת התביעה".

העברת הצהרת משטרה על העברת כלל חומרי החקירה שנאספו בתיק לידי ההגנה: סנגור פלילי פנה בתלונה כי פעמים רבות במהלך דיונים בבקשות לקבלת חומרי חקירה, מצהירה הפרקליטות כי אין חומרי חקירה נוספים, ובהמשך המשפט מתגלה כי ההצהרה שגויה וקיימים חומרים נוספים בתיק. מתשובת הפרקליטות עולה כי בחומרים המועברים מהגוף החוקר לתביעה, קיים מסמך של הגורם החוקר, בו הוא מצהיר כי כל החומר הועבר לתביעה. עם זאת, עד היום נחשב מסמך זה כ"תרשומת פנימית". רוזן המליץ כי מסמך עם הצהרת היחידה החוקרת על מסירת כל חומרי החקירה יימסר להגנה, והפרקליטות קיבלה המלצה זו.

רוזן "מזמין" הגשת תלונות כנגד אי העמדה לדין של מגישי תלונות שווא. סנגור הלין כי הפרקליטות נמנעת מליישם את ההנחיה בדבר העמדה לדין של מתלוננים שהגישו תלונות שווא, ונוטה לייחס להם "מעמד על" רק משום שבחרה להגיש כתב אישום על סמך עדותם. הסנגור צירף פסק דין שזיכה את מרשו, אשר לטענתו אחותו העלילה עליו כי אנס אותה בילדותה. במהלך ניהול המשפט, הפרקליטות חזרה בה מכתב האישום, לאחר שהנאשם היה עצור 16 חודשים. הפרקליטות טענה כי משמעות החזרה מכתב האישום לא הייתה אמירה כי המתלוננת שיקרה בעדותה, אלא נבעה משקלול מחודש של הראיות.

רוזן שבחן את הפרשה, קבע כי "לא ניתן להתעלם מהתחושה המקוננת בקרב סנגורים פליליים והציבור בכללותו, כי בפועל אין טיפול ממשי במתלונני תלונות שווא, וכי רשויות אכיפת החוק אינן מייצרות את ההרתעה הראויה, על מנת למנוע הישנות מקרים מסוג זה. אין חולק, כי תופעת מתלונני השווא ראויה לגינוי ולפתיחה בחקירה פלילית, ובמקרים המתאימים, מחייבת הגשת כתבי אישום. יחד עם זאת, מדובר במלאכת איזון רגישה ועדינה". במקרה הפרטי, מצא רוזן כי החלטת הפרקליטות עוגנה בהסברים מוצקים, אך נוכח חשיבות הסוגיה, הוא ציין כי ישוב ויבחן מקרים נוספים מסוג זה, ככל שיגיעו לפתחו.

זדורוב. קודם משפט חוזר, אחר כך ביקורת (צילום: פלאש 90)

תלונת עורך דין נגד פרקליטת מחוז שהורתה לא לנהל עמו מגע: הפרקליטות טענה כי בעקבות התבטאויות קשות ועלבונות של הסנגור נגד פרקליטים, הנחתה פרקליטת המחוז כי הקשר עם אותו סנגור ינוהל רק ברמת ראשי צוותים (ממונים בפרקליטות) ובאופן שוטף רק דרך עורכת דין ממשרדו, או בכתב בלבד. הנציב המליץ לפרקליטת המחוז להזמין את הסנגור לפגישה ולפתוח דף חדש, לאחר שהסנגור הלין על פגיעה בלקוחותיו.

פנייה לנציב בבקשה לבחון את אופן ניהול תיק אולג זדורוב על ידי הפרקליטות: רוזן קבע כי פרשת רצח הילדה תאיר ראדה מתבררת בימים אלו אצל הגורמים המוסמכים, ואין מקום בשלב זה להתערבות הנציבות. יחד עם זאת, הוסיף רוזן, כי עם סיום ההליכים, לרבות המשפט החוזר, ככל שיתקיים, שערי הנציבות ייפתחו לפניות בנושא.

בסיכום הדוח כתב רוזן כי בכוונתו להמשיך לקדם הצעה לתיקון חוק הנציבות, כך שהחוק יעגן את סמכותו לברר תלונות של פונים ציבוריים (כגון ארגונים, עמותות, התנועה לאיכות השלטון וכדומה) ולפתוח בבירור יזום של סוגיות מערכתיות או כשלים חמורים. רוזן מבקש לחזק בחוק את עצמאות הנציבות ולעגן את מעמדה כמוסד עצמאי נפרד לחלוטין מהיועץ המשפטי לממשלה ומרשויות אכיפת החוק. עוד דורש הנציב לתת בחוק תוקף ברור וחד משמעי להמלצותיו, בכפוף לשיקול דעתו של השר האחראי, וכן לאפשר פרסום החלטותיו בזמן אמיתי ולהסיר חסמים המונעים זאת.

שרת המשפטים איילת שקד מסרה בעקבות פרסום הדוח: "בידי אנשי הפרקליטות ויתר גופי התביעה מטעם המדינה, מרוכז כוח אדיר. משום כך עבודת נציב הביקורת היא קריטית כדי לשפר ביצועים ולהגדיל את אמון הציבור במערכת. אני בטוחה שהפרקליטות וגופי התביעה ילמדו את הדוח היטב ויטמיעו את הדרוש תיקון".

השארת תגובה

Comments icon
נבנה על ידי אנגורה מדיה
גלילה לראש העמוד
דילוג לתוכן