עו"ד ליאור שטלצר
פלילי | צבאי | מנהלי | תעבורה
עו"ד אייל בסרגליק
משפט פלילי ואזרחי | עסקים ונדלן
עו"ד ניר יסלוביץ'
משפט פלילי | צווארון לבן | פשיעה חמורה
דניאל חקלאי - משרד עו"ד
צווארון לבן | משפט פלילי | נפגעי עבירה | צווי הגנה
עו"ד מירי פרידמן
פלילי | עבירות כלכליות | הלבנת הון | צווארון לבן
עו"ד שילה ענבר
פלילי | כלכלי | מיסים | הלבנת הון | ייעוץ לעורכי דין
עו"ד אורן בר עוז
משפט פלילי | פשיעה כלכלית | הלבנת הון
עו"ד רון פרסטר
משפט פלילי | פשיעה כלכלית והלבנת הון | צווארון לבן | דיני צבא
תומר גונן - משרד עורכי דין
דיני תעבורה | משפט פלילי | ייעוץ ליווי וייצוג
ד"ר ניסן שריפי - משרד עורכי דין
רישוי עסקים | תכנון ובנייה | מיסים והלבנת-הון
עו"ד עביר בכר
זכויות אסירים | קורבנות עבירה | דיני מעמד הגירה
עו"ד גיל דחוח
משפט פלילי | צווארון לבן
שוורץ - נרקיס - משרד עו"ד
משפט פלילי ומשמעתי | קניין רוחני | משפט אזרחי מסחרי | דיני עבודה
עו"ד נעמה אלחדד
פלילי| פשיעה חמורה | פשיעה כלכלית | צבאי

חקירה פלילית תוגבל לשש שעות

נכתב על ידי ​זיו קריסטל ב 01/07/2018 16:34:51.

רפורמת ההליך ההוגן: הצעת החוק הממשלתית מגבילה את זמן החקירה, מרחיבה את זכות ההיוועצות בעו"ד ואת זכות השתיקה, ומעגנת את הזכות למזון ושינה. הרחבת חובת תיעוד חזותי נדחתה, אך נחקרים יוכלו להקליט את חקירתם. מדריך

 

"חקירה תיערך בדרך שתבטיח שמירה מירבית על כבוד הנחקר ועל זכויותיו (צילום אילוסטרציה)

ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (1.7) את הצעת חוק "סדר הדין הפלילי (ניהול חקירה)" להסדרת זכויות חשודים ועדים. החוק מבצר באופן מקיף זכויות של נחקרים, עדים וחשודים, וכנגדן את חובות החוקרים, והוא חלק מ"רפורמת ההליך ההוגן" שעליה הכריזה שרת המשפטים איילת שקד. תזכיר החוק נועד להבטיח ש"חקירה תיערך בדרך שתבטיח שמירה מרבית על כבוד האדם הנחקר ועל זכויותיו", והוא מבוסס על המלצות ועדה מייעצת לשרת המשפטים, בראשות נשיאת בית המשפט העליון לשעבר, מרים נאור.

כיום, הסדרת זכויות הנחקר בחקיקה הינה חלקית, ובין היתר אינה מתייחסת לנחקרים במעמד עדים, שאינם חשודים. הזכויות העיקריות המעוגנות בהצעת החוק הן הזכות להימנע מהפללה עצמית, זכות השתיקה וזכות ההיוועצות בעורך דין. החוק מעגן את נוסח האזהרה בתחילת חקירתו של חשוד, ואת החובה ליידע אותו על זכויותיו. הצעת החוק קובעת גם נורמות ביחס למשך החקירה והתנהלותה.  

החוק קובע את חובת הנחקר להתייצב לחקירה לאחר זימון (בחוק הקיים אין חובה מפורשת), ולעומתה את המגבלות על החקירה, ובכלל זה פרק זמן של שש שעות, הזמן המקסימלי שניתן לצורך חקירה. חובה לדווח לנחקר על משך הזמן, אולם הממונה על החקירה רשאי להאריכה בשש שעות נוספות, בתנאי שיודיע על כך וירשום את הנימוקים ואת דברי הנחקר. "קביעת מגבלת השעות נועדה לסייג באופן מידתי את משך הזמן בו ניתן לשלול את חירותו של אדם ולתת בידי הנחקר יכולת לדעת מראש מהו", נאמר בדברי ההסבר. המשטרה הודיעה כי מגבלת השעות תחייב תוספת חוקרים שקשה להעריכה.

התבססו על המלצותיה. נשיאת העליון לשעבר מרים נאור

לצד הצעת החוק, גובשה טיוטת תקנות העוסקות בכללים לניהול חקירה. התקנות, המסדירות "מותר ואסור", יובאו לאישור לאחר הליכי אישור החוק. בתקנות מוצע לקבוע את זכות הנחקר לשינה, למזון ושתיה, להפסקות במהלך החקירה, זכות לקשר טלפוני עם אדם קרוב, זכות לקיום מצוות דת ועוד. המשטרה העריכה כי יישום הזכות למזון ושתיה תעלה כשני מיליון שקלים לשנה. בתקנות ייקבע גם כי נחקר יהיה זכאי להקליט את חקירתו, ולקבל את ההקלטה יחד עם כל שאר חומרי החקירה. זאת בכפוף לתנאים כמו בדיקת מכשיר ההקלטה ואישורו על ידי המשטרה.

זכות השתיקה

הצעת החוק מרחיבה את הזכות ומכירה רשמית בזכות שתיקה מלאה. בפסיקת בתי המשפט היתה מחלוקת בנוגע להיקף הזכות – האם שתיקה מלאה או רק "לא לומר דבר העלול להפלילו". בהצעת החוק נקבע כי חשוד אינו חייב לומר דבר"הטעמים העיקריים למתן זכות שתיקה מלאה הם החשש מפער הכוחות בין החשוד לבין החוקרים, מחשש מפני הודאות שווא הנובעות מלחץ, בלבול ומצוקה, תפיסה לפיה על התביעה לגייס ראיות בכוחות עצמה ולא על הנאשם לספקן, וכן החשש כי החשוד לא ידע בשעת החקירה האם אמירה כלשהי מפלילה אותו", נטען בדברי ההסבר.

עוד נקבע, כי לשמירה על זכות השתיקה תהיה משמעות משפטית מוגבלת. הסנגוריה הציבורית והאגודה לזכויות האזרח התנגדו לקביעה כי ניתן יהיה להסיק מסקנות לרעת חשוד משתיקתו. לאור זאת, נפסלה קביעה כי השתיקה "תהווה חיזוק לראיות התביעה". מנגד, נדחתה חלופה לפיה "לא ניתן יהיה לעשות שימוש ראייתי בשתיקה". הצעת החוק קובעת כי הסקת המסקנות היא לשיקול בית המשפט אשר "יהיה רשאי להביא בחשבון את שתיקת החשוד בחקירתו, בעת הערכת מהימנות עדותו".

השרה איילת שקד

זכות ההיוועצות

בדוחות הסנגוריה הציבורית מצוין מדי שנה כי בפועל המשטרה אינה מכבדת את זכות ההיוועצות, ורק למיעוט מהנחקרים ניתן להתייעץ או ניתנת הודעה על זכות ההיוועצות עם עו"ד לפני תחילת חקירה. ועדת נאור קבעה כי יש להפוך את זכות ההיוועצות לזכות אפקטיבית בשלב שלפני החקירה. נוכח זאת, הצעת החוק מרחיבה את הזכות לייצוג על ידי הסנגוריה הציבורית גם לחשודים שאינם עצורים (והינם מחוסרי אמצעים לכאורה). לפי הערכות הסנגוריה הציבורית, היא תזדקק לתוספת תקציב של שישה מיליון שקלים כתוצאה מכך.

זכות ההיוועצות, ככל זכות, אינה מוחלטת. החוק קובע עילות לדחיית מפגש עם עורך דין, של עד 24 שעות, באישור קצין, אם הדבר "עלול לסכל או לשבש מעצרם של חשודים באותו עניין, או למנוע גילוי ראיה", ועד 48 שעות של מניעת מפגש בעבירות ביטחון, או לשמירה על חיי אדם או לצורך סיכול פשע".

אזהרת החשוד

על חוקר תוטל חובה להעמיד את החשוד על זכויותיו, ולהזהירו לפני תחילת חקירה, למעט חקירה ראשונית המתנהלת בזירה, בארוע מתגלגל, וכשמסירת ההודעה עלולה למנוע סיכול עבירה, לאפשר העלמת ראיות, או לסכל איתור חשודים.

השר גלעד ארדן

בנוסף, בעקבות הערות לתזכיר, נקבע כי חובת האזהרה לא תחול בנסיבות חריגות, בעבירות מסוג פשע, כשהמשטרה מעוניינת בנחקר יותר כעד לעבירה מאשר כחשוד. למשל, במצב בו חלקו של החשוד באירוע העברייני נמוך באופן משמעותי, והחוקרים מעוניינים לקבל ממנו מידע על העבירה או על העבריין העיקרי. הסייג הוא שכאשר נחקר יעיד שלא תחת אזהרה, לא ניתן יהיה לעשות שימוש בדבריו כנגדו. הסנגוריה הציבורית ביקשה לקבוע חובה ליידע כל עד, כמו חשוד, על זכויותיו בתחילת חקירה. בסופו של דבר, הוחלט לא לקבוע חובה כזו כדי לא לפגוע באפשרות ומיצוי קבלת מידע מעדים. 

בקשה נוספת של הסנגוריה הציבורית, שנדחתה ולא התקבלה במסגרת החוק החדש, היא חובת תיעוד חקירות בעבירות שעונשן יותר מחמש שנות מאסר. כיום קיימת חובת תיעוד חזותי רק בעבירות שהעונש הינו מעל עשר שנים. בתזכיר החוק נאמר כי "הרחבת התיעוד אכן תתרום לחיזוק זכויות נאשמים וחשודים ולחקר האמת, אולם היא בעלת עלות תקציבית משמעותית הנובעת בעיקר מתמלול התיעוד", ונוכח זאת ההצעה לא תקודם.

השרה שקד: "חובתה של המדינה לדאוג להסדרת זכויות בחקירה, זכויות שעד כה לא נאכפו מספיק. זהו מרכיב נוסף ברפורמת ההליך ההוגן במטרה להגביר את זכויות האנשים דווקא בשעותיהם הקשות. הדבר מצטרף להקמת הוועדה לבחינת צמצום הרשעות שווא, בראשות שופט בית המשפט העליון לשעבר יורם דנציגר".

השר לביטחון הפנים גלעד ארדן, השותף להגשת התזכיר: "חובה לזכור שנחקר הינו בחזקת חף מפשע, ומגיעות לו כל הזכויות הבסיסיות כמו מזון ושעות שינה. החוק החדש יקבע ויסדיר את זכויותיהם של הנחקרים במהלך חקירתם במשטרה, כפי שראוי שיהיה במדינה דמוקרטית".

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 

 

 

 

 

 

תגובות:
0# משה - 02/07/2018 08:45:00
לא יאמן כל המדינה טובעת בקומבינטורים נוכלים רמאים גנים ארגוני פשע חמולות איומות ובמקום החמרת האישה דואגים להם לעוד זכויות והקלות
1# גדי - 02/07/2018 15:41:00
חחחח אשרי המאמין עלק 6 שעות ולמשה מתגובה אחת לא רק עבריינים נחקרים בישראל חבר במדינה שבה הגוף שאמון על אכיפת החוק הוא בן המסואבים והמושחתים שיש גם אנשים נורמטיביים שכמותך עלולים להיקלע לסיטואציה של חקירה אז אל תמהר לתפוס צד
הוסף תגובה
Comments icon
אחד מהפרטים שהוזנו אינם נכונים. אנא הזן מחדש התגובה נשלחה לצוות האתר בהצלחה.
שלח send comment
שירותים מקצועיים
פרוגינטר - אחסון אתרי אינטרנט
מהירות | הגנה | גיבוי | תמיכה

חברת סומך אבטחה
חקירות | מודיעין | איתורים | שירותים מיוחדים לעורכי דין

פסגה שירותי רווחה
שירותים מיוחדים לעורכי דין, טיפול בעברייני מין, כתיבת תוכניות שיקום, אבחון מסוכנות

מרכז התחלה חדשה
שיקום אסירים | טיפול בעברייני מין | גמילה מסמים | טיפול קבוצתי ופרטני

רונן הלל ניהול מוניטין
מחיקת כתבות מגוגל ודחיקת אזכורים שליליים

עו"ד לירון מלכה
פלילי | פשע חמור | מין | מעצרים | צבאי | נוער
עו"ד תומר בן חמו
משפט פלילי | דיני תעבורה | נפגעי עבירה | מעצרים וחקירות
עו"ד אמיר מסארווה
פלילי | תעבורה | מעצרים | ערעורים | עתירות מנהליות
עו"ד ג'וליאן חדאד
עבירות מס | הלבנת הון | יצוג מול רשויות המס וחקירות
קטגוריה 2